地方财政

，可再生能源补贴资金申报和审批流程繁琐,延长补贴拖欠周期。现行补贴申报和审批流程过于繁琐，补贴资金的申报由财政部、国家发改委、国家能源局三部委进行审核，资金拨付由财政部拨付至地方财政部门，继而或拨付至

多元化绿色金融产品市场。应依托国内现有资本市场体系，鼓励银行、证券、保险、投资银行等金融机构深度介入绿色金融业务，建立绿色债券市场、绿色保险市场等，成立中央和地方财政投入组建的政策性绿色银行。完善环保

无法弥补。第三，可再生能源补贴资金申报和审批流程繁琐,延长补贴拖欠周期。现行补贴申报和审批流程过于繁琐，补贴资金的申报由财政部、国家发改委、国家能源局三部委进行审核，资金拨付由财政部拨付至地方财政部门，继而

应收补贴约为700亿元，实际上缴400亿左右，征收上来的320亿元用于补贴风电，留给光伏的补贴额度供不应求。 此外，企业想要获取补贴可谓难上加难。王勃华介绍，企业需从地方财政、价格、能源部门开始进行
初审，最后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴时间有可能超过一年半的时间。 在这样的情况下，光伏产业在过去两年的发展受到了严重影响。2014

，实际上缴400亿左右，征收上来的320亿元用于补贴风电，留给光伏的补贴额度供不应求。此外，企业想要获取补贴可谓难上加难。王勃华介绍，企业需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部、国家发改委
、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴时间有可能超过一年半的时间。在这样的情况下，光伏产业在过去两年的发展受到了严重影响。2014年新增并网光伏发电容量仅完成

缴400亿左右，征收上来的320亿元用于补贴风电，留给光伏的补贴额度供不应求。此外，企业想要获取补贴可谓难上加难。王勃华介绍，企业需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部、国家发改委
、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴时间有可能超过一年半的时间。在这样的情况下，光伏产业在过去两年的发展受到了严重影响。2014年新增并网光伏发电容量仅完成了目标

，留给光伏的补贴额度供不应求。此外，企业想要获取补贴可谓难上加难。王勃华介绍，企业需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至
地方财政，企业拿到补贴时间有可能超过一年半的时间。在这样的情况下，光伏产业在过去两年的发展受到了严重影响。2014年新增并网光伏发电容量仅完成了目标的76%，2015年的实际新增容量也仅达到目标的70

项目最低投资强度为100万元／亩，是光伏项目投资强度的3倍。并且其用工少、地方财政收入贡献率普遍较低，对解决全市劳动就业和增加财政收入作用发挥不够。（三）光伏风电新能源装备制造业发展受技术、资金等因素
还需要时间，且税法规定优惠期较长，增值税、企业所得税的征收还需很长的时间，即使征收了增值税、企业所得税，地方财政也只能留其收入的12.5%和20%。所以，通过光伏风电企业盈利后支持地方经济发展的效率较慢

，并通过项目法人自有资金、地方财政投入或专项建设基金等多种方式筹措项目资本金；东部地区农村电网改造升级工程主要通过项目法人自有资金或专项建设基金解决项目资本金。电网企业要加大对农村电网建设改造的资金投入

拿到补贴。补贴资金的申报、审核、拨付由财政部会同国家发改委、国家能源局三家审批，由财政部预拨，再由中央财政拨付至地方财政，最后或直接发放至发电企业，或由电网企业代付。发改委可再生能源研究所可再生能源