地方财政

新能源的发展。德国是分布式光伏电站发展最早的国家，也是世界上分布式光伏电站占比最高的国家，德国提出100万屋顶计划，颁布了《可再生能源法》，采取了投资税收抵免、政策性银行优惠贷款和地方财政支持等核心政策

支持光伏等新能源的发展。德国是分布式光伏电站发展最早的国家，也是世界上分布式光伏电站占比最高的国家，德国提出100万屋顶计划，颁布了《可再生能源法》，采取了投资税收抵免、政策性银行优惠贷款和地方财政

数百亿元。另一方面，现行可再生能源补贴申报程序过于繁琐，补贴发放不及时。补贴资金的申报、审核、拨付由地方财政、价格和能源部门初审后，再经财政部会同国家发改委、国家能源局三家审批，再由中央财政拨付至
地方财政，继而或直接发放至发电企业或由电网企业代付，导致资金调配周期过长。这导致发电企业资金流转不畅、财务成本增加，产业链出现发电企业、制造企业、零部件企业间的三角债现象，严重影响了企业的技术创新、技术改造、技术升级、正常经营和经济效益。

资金需求，2013年9月之后并网的项目基本上没拿到补贴，预计到2015年底，这部分资金缺口高达数百亿元。另一方面，现行可再生能源补贴申报程序过于繁琐，补贴发放不及时。补贴资金的申报、审核、拨付由地方财政
、价格和能源部门初审后，再经财政部会同国家发改委、国家能源局三家审批，再由中央财政拨付至地方财政，继而或直接发放至发电企业或由电网企业代付，导致资金调配周期过长。这导致发电企业资金流转不畅、财务成本

亿。另一方面，现行可再生能源补贴申报程序过于繁琐，补贴发放不及时。补贴资金的申报、审核、拨付由地方财政、价格和能源部门初审后，再经财政部会同国家发改委、国家能源局三家审批，再由中央财政拨付至地方财政

实现可再生能源补贴应收尽收，2014年应收补贴约为700亿元，实际上缴400亿元左右，征收上来的320亿元。关于补贴流程问题，光伏电站获取补贴需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部
、国家发改委、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴的周期过长。这两个问题导致，如果光伏电站没有及时拿到补贴，就会拖欠供应商货款，供应商进一步挤压上一级供应商，最后形成

协会秘书长王勃华介绍，现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收，2014年应收补贴约为700亿元，实际上缴400亿元左右，征收上来的320亿元。关于补贴流程问题，光伏电站获取补贴需从地方财政、价格、能源部
门开始进行初审，最后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴的周期过长。这两个问题导致，如果光伏电站没有及时拿到补贴，就会拖欠供应商货款，供应商进一步

和可再生能源司副研究员邢翼腾则提议，将居民、农业、自备电厂列入征收目录。此外，过于繁琐的补贴申报发放程序亦令企业诟病已久。目前，补贴资金的申报、审核、拨付由地方财政、价格和能源部初审后，再经财政部
会同国家发改委、能源局三家审批，再由中央财政拨付至地方财政，继而直接发送至发电企业，或由电网企业代付。资金调配周期过长，直接导致发电企业资金周转不畅、财务成本增加，产业链出现发电企业、制造企业、零部件企业

各级人民政府要加强政策衔接与配合，共筑政策支撑合力。鼓励地方财政通过贴息、补贴、奖励等政策措施，激励和引导各类机构加大对小微企业、三农和民生尤其是精准扶贫等领域的支持力度。对金融机构注册登记、房产确权评估