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光伏补贴拖欠严重 政协委员建言简化程序

发表于:2016-03-03    

全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元认为,国内光伏产业要实现健康、持续地发展,亟待国家进一步加大政策落地力度,制定和明确配套政策,给予行业健康发展以引导和支持。刘汉元表示,西部光照资源丰富,如果在这些地方大力发展光伏电站,在解决能源问题的同时,还可以解决贫困问题。

“目前全行业平均有一年半的补贴没有拿到手,这已经严重影响了行业发展。”在全国两会开幕前夕,全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元对《每日经济新闻》记者如是说。

随着新能源在过去几年里的快速发展,包括光伏在内的新能源补贴拖欠问题也越来越突出。据中国光伏行业协会对15家光伏电站营运商统计的数据显示,总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。

即便是在这样的情况下,我国光伏行业已经取得了长足的进步,截至2015年底,我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦,成为全球光伏发电装机容量最大的国家。

此次两会,刘汉元的提案建议,在目前环境、资源约束不断增强的情况下,光伏是可以长期依赖,并且可实现的清洁能源。国家应明确支持战略,简化补贴资金征收和拨付的程序,建立行政审批统一联动机制。

  去年新增容量仅达70%目标

自去年15家光伏电站拖欠补贴100亿元的消息上了新闻,光伏行业迟迟拿不到补贴的状况就从业内问题进入了公众视野。

中国光伏行业协会秘书长王勃华曾介绍,补贴拖欠的首要原因是现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收,2014年应收补贴约为700亿元,实际上缴400亿左右,征收上来的320亿元用于补贴风电,留给光伏的补贴额度供不应求。

此外,企业想要获取补贴可谓难上加难。王勃华介绍,企业需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审,最后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批,审批完后进入目录,中央财政再拨付至地方财政,企业拿到补贴时间有可能超过一年半的时间。

在这样的情况下,光伏产业在过去两年的发展受到了严重影响。2014年新增并网光伏发电容量仅完成了目标的76%,2015年的实际新增容量也仅达到目标的70%左右。

深耕光伏行业多年的刘汉元对此有着切身体会。今年两会,他的提案针对上述问题提出了简化补贴资金征收和拨付程序,建立行政审批统一联动机制,加大土地配套政策支持力度三条建议。

刘汉元认为,国内光伏产业要实现健康、持续地发展,亟待国家进一步加大政策落地力度,制定和明确配套政策,给予行业健康发展以引导和支持。

责任编辑:solar_robot
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