可再生能源补贴制度

支付可再生能源补贴的国家可再生能源发展基金缺口连年扩大，其主要原因是可再生能源电价附加未能实现应收尽收。虽然，2013年中国已将可再生能源电价附加标准提高至1.5分/kWh，但可再生能源发展基金规模增速

专家建议，为从制度上保障可再生能源的消纳，包括甘肃在内的西北五省可先行试点可再生能源配额制，将非水电可再生能源电力纳入配额制考核范围，明确西北各省可再生能源消纳的比例。与此同时，国家层面应加强协调

。3、弱化补贴依赖用于支付可再生能源补贴的国家可再生能源发展基金缺口连年扩大，其主要原因是可再生能源电价附加未能实现应收尽收。虽然，2013年中国已将可再生能源电价附加标准提高至1.5分/kWh，但可再生

，有行业专家建议，为从制度上保障可再生能源的消纳，包括甘肃在内的西北五省可先行试点可再生能源配额制，将非水电可再生能源电力纳入配额制考核范围，明确西北各省可再生能源消纳的比例。与此同时，国家层面应加

规模。光伏发电规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。 （三）太阳能发电补贴资金拨付管理政策 国家财政部出台的《可再生能源补贴资金拨付管理办法》明确
《可再生能源发展十二五规划》、《太阳能发电发展十二五规划》、《可再生能源配额管理办法》和《内蒙古自治区十二五电力工业发展规划》等有关成果，特制定《内蒙古自治区2013~2020年太阳能发电发展规划

，似乎只要政府政策力度大、补贴到位，能源转型就能成功。但实际上，巨额补贴已成为政府难以承受之重。例如，德国成为向可再生能源转型模范生的同时，付出的可再生能源补贴规模是非常庞大的。 据有关学者估计，仅
可再生能源品种的技术特性也不完全相同，水电基本与现有能源系统兼容，风能和太阳能更适合分布式、小功率，生物质能则分布式、集中式均可。要将这些能源利用技术整合为一个有机新能源体系，将面临更多的技术、组织和制度方面的复杂性。对此，政府的政策制定与实施部门应予以高度重视。

到位，能源转型就能成功。但实际上，巨额补贴已成为政府难以承受之重。例如，德国成为向可再生能源转型模范生的同时，付出的可再生能源补贴规模是非常庞大的。 据有关学者估计，仅2013年，德国对可再生能源的直接

到位，能源转型就能成功。但实际上，巨额补贴已成为政府难以承受之重。例如，德国成为向可再生能源转型模范生的同时，付出的可再生能源补贴规模是非常庞大的。据有关学者估计，仅2013年，德国对可再生能源的直接补贴就

、补贴到位，能源转型就能成功。但实际上，巨额补贴已成为政府难以承受之重。例如，德国成为向可再生能源转型模范生的同时，付出的可再生能源补贴规模是非常庞大的。据有关学者估计，仅2013年，德国对可再生能源的

并网的光伏电站补贴迟迟不能到位；一方面是整个行业都在讨论弃光、欠补对整个行业带来的恶劣影响，政府再三承诺光伏补贴不会取消，另一方面是相关部门面对近200亿元的可再生能源补贴拖欠，只能做补贴会尽快发放，但
可再生能源补贴的解决思路。1.建立市场交易机制，打破省间壁垒，保障清洁能源优先上网能源局认为，大量的弃风、弃光现象既造成了可再生能源资源的巨大浪费，削弱新能源行业发展动力和后劲，也严重影响国家加快生态