分布式发电补贴政策
。 补贴政策执行难到位，政策稳定性和可预期性差 对于居民分布式光伏发电，尽管国家已有明确的补贴政策，不少地方政府也出台了各自的补贴政策，然而这些补贴政策在实际执行的过程中常常由于部门协调不畅、手续
，政府对于这些从事光伏推广的专业化企业并未给予足够的关注和帮助，而这些更具创新力和活力的小企业生存处境的艰难也反过来影响了居民分布式光伏发电有效推广。补贴政策执行难到位，政策稳定性和可预期性差对于居民
分布式光伏发电，尽管国家已有明确的补贴政策，不少地方政府也出台了各自的补贴政策，然而这些补贴政策在实际执行的过程中常常由于部门协调不畅、手续繁杂、监管不力等原因，执行难以到位
的各种政策来看，政府对于这些从事光伏推广的专业化企业并未给予足够的关注和帮助，而这些更具创新力和活力的小企业生存处境的艰难也反过来影响了居民分布式光伏发电有效推广。补贴政策执行难到位，政策稳定性和可
预期性差对于居民分布式光伏发电，尽管国家已有明确的补贴政策，不少地方政府也出台了各自的补贴政策，然而这些补贴政策在实际执行的过程中常常由于部门协调不畅、手续繁杂、监管不力等原因，执行难以到位。例如居民在
，产业理性回归，产业链向下转移是必然的。因此，光伏终端电站势必会受到追捧。
(二)分布式发电在未来有巨大的发展空间
以光伏发达国家光伏发电应用来看，主要以分布式发电为主，无论是德国、日本的10万屋顶
)我国政府出台光伏发电领域的补贴政策
政府对于光伏发电投资热情一直高涨，试图借新能源重塑经济，由此大量光伏电站在西北等地迅速铺开。2014年10月13日，国家能源局发布了《国家能源局关于进一步加强
光伏发电成本不断降低，产业理性回归，产业链向下转移是必然的。因此，光伏终端电站势必会受到追捧。
（二）分布式发电在未来有巨大的发展空间
以光伏发达国家光伏发电应用来看，主要以分布式发电为主，无论是德国
的利润。
（四）我国政府出台光伏发电领域的补贴政策
政府对于光伏发电投资热情一直高涨，试图借新能源重塑经济，由此大量光伏电站在西北等地迅速铺开。2014年10月13日，国家能源局发布了《国家能源局
人。单个项目最高补助金额为200万元。
佛山市
业主奖励（一次性）：
2014-2015年建设的利用商业、学校、医院、居民社区建筑和构筑物建筑的分布式发电光伏项目的业主
，按2万元/兆瓦进行支持，单个项目最多奖励不超过20万元；
2014-2015年个人家庭提供自有建筑和构筑物面积安装单个分布式发电项目规模达4000瓦以上的，按1元/瓦奖励，单个奖励不超过
，光伏终端电站势必会受到追捧。（二）分布式发电在未来有巨大的发展空间以光伏发达国家光伏发电应用来看，主要以分布式发电为主，无论是德国、日本的10万屋顶计划，还是美国的百万屋顶计划，都属于低压用户侧并网
度电的收购电价在国内三个地区分别为0.9元、0.95元与1元。因此相比产能长期过剩的上游制造业，光伏下游依靠补贴可以有相对稳定的利润。（四）我国政府出台光伏发电领域的补贴政策政府对于光伏发电
富集地区主要分布在远离电力负荷中心的偏远地带，大规模建设太阳能发电项目，通过远距离送电，存在不合理性。需进一步合理布局太阳能发电，大力发展分布式发电。
二、电力需求预测
随着国家
。
（二）电价和补贴政策
根据国家发展改革委《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》（发改价格1594号）规定，明确了非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价；已享受中央财政
发电项目上网定价为0.42元/KWH。②财政部于2013年7月20日下发《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知））（财建2013年390号），明确了光伏电站的电价补贴方式，即补贴资金由通过省级
财政部门拨付改为直接拨付给电网企业，简化了结算程序，增加了企业获得补贴的便利程度。国家能源局2013年11月发布《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》，规定享受电量补贴政策的分布式光伏
经济类支持政策主要分为三类：（1）固定电价政策；（2）投资补贴政策；（3）净电表政策。此外，还有约束性政策如配额制、并网类政策等；其中电价政策较之其它政策而言最为直接、普遍、有效。表1所示为国外针对
光伏发电所采取的一系列电价支持政策。其中，德国、意大利、捷克和法国等采取固定电价方式；西班牙则采取投资补贴和溢价补贴政策；英国和韩国的电价补贴机制采取固定电价和配额制相结合；美国和日本的光伏电价政策体系则
