出台

电力行业的底层逻辑，而357号文的出台，无疑为这场变革按下了加速键。政策红利释放，虚拟电厂从“试验田”迈向“主战场”357号文的核心突破在于彻底打通了虚拟电厂参与电力市场的制度通道。文件首次明确虚拟电厂
百万。这种因地制宜的策略，正是中国破解“不可能三角”(安全、经济、低碳)的智慧结晶。全球视野下，357号文的出台标志着中国从跟随者向规则制定者的转变。德国Next Kraftwerke公司管理的

列入电力系统调节资源，2024年《新型电力系统发展蓝皮书》更明确要求“2025年需求侧响应能力达到最大负荷的5%”。在政策推动下，上海、广东、江苏等地相继出台补贴政策，单次需求响应补贴最高达每度电4元

与评估技术规范》和《虚拟电厂管理规范》两项虚拟电厂国家标准，《虚拟电厂技术导则》国家标准仍在起草中，暂无正式发布的行业标准。此外，部分地区还没有出台虚拟电厂建设运行管理规范，虚拟电厂在建设、接网、参与

研究院主任南豆表示：“《指导意见》的出台对于我们意义重大，作为一家民营企业，有更明确的方向坚定地去发展，有更多业务创新的可能性，有更多的市场机会支撑企业蓬勃发展。”千亿蓝海的现实与展望从市场规模来看

值。我国虚拟电厂处于试点示范向规模化发展过渡阶段。政策方面，国家层面近一年来出台的电力需求侧管理、电力市场、配电网发展、新型主体发展等相关政策中均有条款提及虚拟电厂，涵盖其发展方向、功能作用、参与市场
方式等多个方面;山西、宁夏、上海、广东等省份根据本省虚拟电厂发展阶段和地方特色，出台了专项发展规划、管理办法，系统性推进发展。市场方面，《电力市场注册基本规则》将虚拟电厂单列为一种新型经营主体，山西

》)。现从四个方面对《意见》进行解读。一、出台背景和意义(一)制定《意见》是加快推进新型电力系统建设的重要内容。虚拟电厂是具有鲜明新型电力系统特征的新型电力运行组织模式，可有效聚合分布式电源、可调节负荷

国家碳达峰试点建设，加快建立一批零碳园区。2025年3月13日，国家发改委发布消息，将出台零碳园区建设方案，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度。(三)地方层面各地政府积极响应
国家政策，纷纷出台支持零碳园区建设的政策措施。四川省：2025年3月，四川省经济和信息化厅与四川省生态环境厅联合印发《四川省零碳工业园区试点建设工作方案》，提出将零碳工业园区作为绿色低碳产业发展的重要

，降低生产成本;最后，持续优化政策支持和市场机制，建议政府出台针对液流电池等长时储能技术的支持政策，助力其商业化进程。