全国发电

电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式。357号文明确了虚拟电厂的发展目标：到2027年，虚拟电厂建设运行管理机制成熟规范，参与电力市场的机制健全完善，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上
。到2030年，虚拟电厂应用场景进一步拓展，各类商业模式创新发展，全国虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上。电力现货市场制度在欧美普及后，全球首个虚拟电厂诞生于2000年，即由德国、荷兰等5国开展的

发展。市场方面，《电力市场注册基本规则》将虚拟电厂单列为一种新型经营主体，山西、广东发布了虚拟电厂参与市场交易的细则，已基本明晰参与辅助服务市场、现货市场、政策性需求响应三种收益模式。实践方面，发电
全局性的指导引领。二、深刻认识《意见》出台的重要意义在这一背景下，《意见》作为我国第一份针对虚拟电厂的国家级专项政策，将为系统推进虚拟电厂规范化、规模化、市场化、常态化发展提供重要指导，为助力全国统一

、充电桩等分散资源将首次以“虚拟机组”身份参与竞价，预计年度交易规模可突破50亿元。更深远的影响体现在顶层设计上。文件提出到2027年全国虚拟电厂调节能力达2000万千瓦，2030年突破5000万千
“碎片化”的光伏板在午间发电高峰时自动降低出力，平抑了原本可能出现的弃光现象，同时通过现货市场高价时段放电，使运营商收益提升30%。这种“技术+市场”的双轮驱动，正是357号文倡导的“保量报价”模式的生动

发展提供系统指引。其次，《意见》明确了虚拟电厂参与市场机制基本建设原则，将有助于发挥虚拟电厂的桥梁作用，带动需求侧海量的主体参与电力交易，增强交易主体多元性、创新交易品种、激发市场活力，为全国统一
、广东发布了虚拟电厂参与市场交易的细则，已基本明晰参与辅助服务市场、现货市场、政策性需求响应三种收益模式。实践方面，发电集团、电网企业、民营企业均在加速探索，国网冀北公司建设聚合大量蓄热型电锅炉错峰启动

日，十四届全国人大三次会议上，国务院总理李强在政府工作报告中明确指出：扎实开展国家碳达峰第二批试点工作，建立一批零碳园区和零碳工厂。(二)部委层面工业和信息化部等部委积极推动零碳园区建设。2024年
工业园区，促进工业资源规模化、高值化利用。2024年12月26日至27日，全国工业和信息化工作会议指出：推动工业绿色低碳发展。优化绿色制造和服务体系，新培育一批绿色工厂、绿色供应链。加大工业节能降碳攻坚

行业在出现问题时候往往会陷入被动局面。光伏发展的初衷是为了广泛应用，然而在实际应用方面却未能达到预期效果。以照明用电为例，目前中国所有的照明都采用半导体照明，而太阳能光伏发电主要产生直流电，再转换
为交流电使用，最后又需将交流电变回直流电供照明等设备使用。若能解决全国照明直流电的统一供应问题，将极大推动光伏行业的发展，但目前顶层设计的缺失使得这一目标难以实现。智慧在基层，知识源于实践，只有深入一线，才能制定出切实可行的政策。当前，中国作为光伏生产大国，距离从生产大国成为应用大国还有很长的路要走。