光伏补贴退坡机制

。现阶段的分布式光伏市场投资总体已趋于理性，但未来分布式项目补贴退坡机制、规模管理、市场化交易推进步骤及配额制落地情况都还有待进一步明确，分布式光伏市场可能迎来全新的挑战，也可能同时面临新的发展机遇

下探;国内市场整体萎缩，产能利用率低下，光伏企业减产潮、停产潮来袭。 规模控制、补贴退坡的脚步比最乐观的预期更早、更急。第一时间的焦虑与惶恐过后，光伏行业更要思考长远的发展路径，产业发展从粗放式向精细化的

12月29日10时18分，国内大型平价上网光伏项目在青海格尔木正式并网发电，标志着替代煤电的平价清洁能源正式走进千家万户。 这座建在世界屋脊上的光伏电站，由中国三峡集团新能源公司联合
阳光电源投资建设，总装机规模500兆瓦，占地771公顷，总投资约21亿元，是国内一次性建成规模较大的光伏领跑者项目，项目平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价(0.3247元

亿、12.7亿千瓦。 风电光电到了调规模阶段 受访专家们普遍认为，未来风电、光电是主力电源，不过，短期内仍会受到补贴退坡政策影响。目前，已经到了调整风电、光电规模的阶段。 短期内，风电、光伏
目标，政府将有可能收紧项目审批。从国家能源局已经发布的《关于建立市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序发展的通知》等相关政策文件可预见，今年光伏新增建设规模将有所缩减。 水电规划设计总院信息中心

、12.7亿千瓦。 风电光电到了调规模阶段 受访专家们普遍认为，未来风电、光电是主力电源，不过，短期内仍会受到补贴退坡政策影响。目前，已经到了调整风电、光电规模的阶段。 短期内，风电、光伏发电的
，政府将有可能收紧项目审批。从国家能源局已经发布的《关于建立市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序发展的通知》等相关政策文件可预见，今年光伏新增建设规模将有所缩减。 水电规划设计总院信息中心主任郭

。 病因不难找，开源、节流并举便成了业界共识：开源方面，一是清理旧账，企业呼吁严格征收管理，该征收的集中追缴不可手软;二是出台新规，适当提高征收标准，可再生能源附加相应提高。 而节流方面，补贴退坡的
呼声也早已不绝于耳。今年4月，青海格尔木光伏发电应用领跑基地开标，0.31元/千瓦时的中标电价创造出中国光伏投标电价最低纪录。近日，广东、宁夏也相继出台风电项目竞争配置办法，电价已成重要竞争条件

的出台，恰恰是给快速发展的光伏产业一次警醒。控制规模、补贴退坡，已经成为未来3-5年光伏行业发展的主题。对于光伏企业 而言，一方面需要通过不断地技术革新降本增效以提高竞争力，另一方面需要将目标瞄准

不可手软;二是出台新规，适当提高征收标准，可再生能源附加相应提高。 而节流方面，补贴退坡的呼声也早已不绝于耳。今年4月，青海格尔木光伏发电应用领跑基地开标，0.31元/千瓦时的中标电价创造出中国光伏

的许多企业陆续进入了光伏行业。现在在行业里无人不晓的几乎都是当时名不见经传的民营企业，例如：协鑫、隆基、天合光能、晶科、阿特斯。 而成就这一切的，正是因为中国民营企业机制灵活，依靠不断的工艺
调整，包括： l 2022年前光伏都有补贴，补贴退坡不会一刀切 l 十三五光伏目标要提高，可以比210GW更积极一些，十三五规划的光伏装机目标有望调整至超过250GW，甚至达到270GW l 加快

研究调整光伏产业规划 11月2日，国家能源局召开座谈会，商讨十三五光伏行业的发展规划调整，包括：(1)2022年前光伏都有补贴，补贴退坡不会一刀切;(2)十三五光伏目标要提高，可以比210GW更积极