4月9日,国家能源局发布关于印发《光伏扶贫电站管理办法》(以下简称办法)。《办法》明确,光伏扶贫对象指的是列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户,光伏扶贫工程将优先对深度贫困地区
超过300千瓦,村级联建电站外送线路电压等级不超过10千伏,建设规模不超过6000千瓦。对于电站规模的规定和限制主要是出于消纳的考虑,同时也避免扶贫资金以及光伏补贴的过度消耗,确保资源不会出现浪费
西安市《关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见》于2018年4月14日下发,该文件可以理解为是2015~2017年光伏补贴政策的延续和过渡,原政策是每瓦一元的装机补贴,与陕西省的补贴额度和期限一致
,该补贴政策于2017年底结束。
新的光伏补贴确定为0.25元的度电补贴,补贴期限5年,政策有效期为3年。文件中光伏补贴的规定是:“对在我市注册的光伏企业或个人利用住宅(或个人所有的营业性建筑)在本市
优惠政策等,或采用绿证制度通过市场竞价发放补贴、可再生能源配额制等。
主要国家光伏政策情况
(2)世界范围内光伏产业发展迅速
在各国政府的推动下,近年来太阳能开发利用规模快速扩大
。随着光伏发电技术进步、产业升级、市场规模迅速扩大,光伏发电成本在全球范围内持续下降,2010-2015年光伏发电成本降低了约60%。随着光伏技术的不断进步,光伏发电成本正在迅速下降,2020年左右
实施兼并重组的光伏企业,优先纳入市级各类产业基金支持范围。支持我市光伏上下游生产企业通过采购地产品、协作配套等措施降低成本、提高效益。按照年新增地产品配套采购额的0.5%给予采购单位一次性奖励,奖励金
验收、电价结算等环节,实行一站式服务。引入第三方审核机制,规范资金兑现流程。对弄虚作假、骗取光伏补贴奖励资金的予以追回,失信信息列入社会信用信息共享平台并予以公布;情节严重的,追究相关单位和人员法律责任
分布式电源馈入配电网的功率不能向110千伏以上传送。标准二是分布式发电项目总装机容量小于供电范围上年度平均用电负荷。
笔者认为,标准二的优点是容易识别,只要把上年的平均用电负荷调出来,就可以确定分布式发电
可能只签1~3年,合同到期后,再续约或另行寻找用户签订购电协议。
取消补贴
补贴政策对中国光伏发展具有至关重要的影响。
2017年全国光伏装机量53吉瓦,其中分布式光伏19吉瓦,全年光伏补贴
不能向110千伏以上传送。标准二是分布式发电项目总装机容量小于供电范围上年度平均用电负荷。
笔者认为,标准二的优点是容易识别,只要把上年的平均用电负荷调出来,就可以确定分布式发电的最大功率。标准一更
另行寻找用户签订购电协议。
取消补贴
补贴政策对中国光伏发展具有至关重要的影响。
2017年全国光伏装机量53吉瓦,其中分布式光伏19吉瓦,全年光伏补贴金额超过200亿元。在2018年的补贴政策
、部分地区存在超规模超范围建设。下一步,各地要继续加强督导检查,稳步推进光伏扶贫项目建设,并切实做好以下重点工作:严格按照项目台账开展建设、坚持“五统一”建设模式、确保资金及时到位、继续做好电力服务
。
河南发改委 :全力推进光伏扶贫 河南省支持深度贫困地区脱贫攻坚专项方案
《方案》提到全力推进光伏扶贫。以深度贫困地区为重点实施范围,财政性资金为主要出资来源,以村级电站为主要模式,按照国家批复
,最大不超过7千瓦,单个电站规模原则上不超过300千瓦,具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。对于电站规模的规定和限制主要是出于消纳的考虑,同时也避免扶贫资金以及光伏补贴的过度消耗,确保资源不会
的意见》,对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目,以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目,各地在编制土地利用总体规划和年度土地利用计划中应予以重点
。
在2017年末已超800亿元(光伏补贴缺口496亿元+风电补贴缺口351亿元)可再生能源补贴缺口存量的背景下,能源局和扶贫办连续发文以保障光伏扶贫项目优先获得补贴资金,光伏扶贫项目插队进入补贴目录
),2019年风光每年所需补贴将达到1800亿元(光伏一年所需补贴1022亿元+风电一年所需补贴828亿元),2020年风光补贴缺口(第六批目录以后并网项目)将达到4000亿元(光伏补贴缺口617亿元
范围内未脱贫的建档立卡贫困户安装、使用光伏发电系统增加收入,助推全市脱贫攻坚工作。
第四条 专项资金坚持政府引导、政策扶持、市场运作、贫困户受益的原则。
第二章 适用范围、补贴规模、标准和执行时间
第五条 专项资金用于补贴全市范围内未脱贫的建档立卡贫困户建设安装的家庭式光伏发电项目。建设太阳能光伏发电项目使用的所有产品及建设安装,实行市场化运作,由项目建设主体自主选择,任何单位不得设定限制