光伏电站标杆电价
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接入优势：国家能源局已将利用光伏农业大棚项目纳入分布式项目管理，执行光伏电 站标杆电价，是项目备案和电网接入有利政策。
光伏扶贫优势：国家扶贫办要求各地因地制宜，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚
或 设施农业等建设光伏电站，直接增加贫困人口收入。
项目选址优势：地面电站用地需求量高，一般只能选址于荒山、荒坡、滩涂等未利用 地，地形复杂，地质条件差，电站建设难度大。农光互补项目可利用一般农田
0.15元/千瓦时以上的地区有12个。不同的度电补贴意味着电价可降的幅度不同，最低电价应大于当地脱硫煤标杆电价才有参与竞价的动力。
从度电补贴额度来看，山西、陕西、贵州、新疆、冀南、青海、河南等地区在
可以影响光伏电站项目收益率的所有因素，在满足收益率边界的前提下将电价压到最低。而低电价也意味着光伏电站从采购到设计施工、验收的每一环节都需要严格把控成本。因此，光伏电站的建设中，地区因素将极大程度上影响其竞价能力，企业在筹备项目前需要多加评估。
输出功率、上网电价以及有效利用小时。
基于此，我们结合I、II、III类地区的燃煤标杆电价、有效利用小时两项参数，同时假设光伏电站的内部收益率为8%，进而对光伏平价上网项目的投资额进行反算，最终
电新组测算，截至2018年底，光伏行业补贴缺口达841亿元。
自2018年531新政以来，行业降补贴已是大势所趋，根据智汇光伏的报道，2019年I、II、III类地区光伏标杆电价拟从2018年底的
随着2019年光伏产业新政若干轮征求意见会议的推进，除了个别细节仍在修订之外，全面竞价的主基调已经明确。显然，2019年光伏电站补贴指标的竞争将简单明了的以电价降幅作为决定性因素，也更合乎当前我国
。不同的度电补贴意味着电价可降的幅度不同，最低电价应大于当地脱硫煤标杆电价才有参与竞价的动力。
从下表度电补贴额度来看，山西、陕西、贵州、新疆、冀南、青海、河南等地区在电价降低的幅度上更具优势。
其次
退出打下基础，同时也推动电网升级以为未来风光全面平价提供持续增长的消纳空间。 最后，从目前光伏电站的投资分析，太阳能资源良好、接网和消纳条件好的地区，部分集中式光伏电站已经可以实现与燃煤标杆电价平价
、行业发展管理模式。
补贴标准基本确定
经过几轮的讨论，2019年光伏补贴标准已经基本确定:
1.普通电站
2019年第一季度三类资源区纳入国家财政补贴范围的新增地面光伏电站上限价格分别调整为
0.4、0.45、0.55元/千瓦时，从第三季度起，上述招标上限价格每季度降低1分/千瓦时，对于地面光伏电站延期并网的，延期一个季度并网，上网电价下降1分钱，延期二个季度及以上，则每季度在中标价格基础上
退出打下基础，同时也推动电网升级以为未来风光全面平价提供持续增长的消纳空间。 最后，从目前光伏电站的投资分析，太阳能资源良好、接网和消纳条件好的地区，部分集中式光伏电站已经可以实现与燃煤标杆电价平价
项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆电价的风电、光伏发电项目，即平价上网项目;另一类是上网电价低于燃煤标杆电价的项目，即首次提出的低价上网项目。
新政出台无疑将给2019年及以后可再生能源产业发展带来
上网电价或低于煤电标杆上网电价的招标电价作为固定电价，由省级电网企业与项目单位签订不少于20年的购售电合同(PPA)。我国自实施可再生能源标杆电价政策以来没有尝试过这一模式，电网企业很少与可再生能源
信息就显示，已经开始有个别电力用户因拖欠电费被强制性退出了电力交易市场。
结算问题浮出水面
众所周知，光伏电站的电价由两部分构成，一是脱硫煤标杆电价，二是来自可再生能源附加的财政补贴，二者共同
构成了光伏电站的收益。
就二者在光伏电站收益中的占比来看，随着光伏发电补贴标准逐渐退坡和一些地区煤电标杆电价的提高，标杆电价部分正呈现出超过电价补贴的趋势。
以甘肃为例，其燃煤标杆电价为0.3078元
光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。
其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此
光伏项目分为五类
1、光伏扶贫项目;
2、户用光伏(要求为业主自建的户用自然人分布式光伏项目);
3、工商业分布式项目(容量小于6MW、户用光伏以外的各类分布式);
4、普通光伏电站(装机容量超过
