光伏电站标杆电价

，对2019年的光伏行业政策简单做一个分享和解读，先看几个结论： 政策解读 1、2019年将不再有标杆电价，取而代之的是指导电价。2019年新建的地面电站项目，实行公开竞价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上限
，今年还会有630，主要针对纳入财政补贴规模但尚未确定上网电价的集中式光伏电站。 3、户用光伏指标首次单列，总指标规模为：3.5GW+一个月的缓冲期安装量。户用电站无论是自发自用，余电上网还是

4月30日，国家发改委官网公布了2019年光伏电价政策。该政策核心是竞价：除扶贫和户用分布式电站外，所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价。 隆基乐叶董事长助理王英歌告诉《每日经济新闻》记者：新政跟
、Ⅱ类地区0.45元/千瓦时、Ⅲ类地区0.55元/千瓦时。同比下降均超过20%。 指导价下，新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不能超过指导价。市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆

4月30日，国家发改委官网公布了2019年光伏电价政策。该政策核心是竞价：除扶贫和户用分布式电站外，所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价。 隆基乐叶董事长助理王英歌告诉《每日经济新闻》记者
、Ⅱ类地区0.45元/千瓦时、Ⅲ类地区0.55元/千瓦时。同比下降均超过20%。 指导价下，新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不能超过指导价。市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组

/千瓦时，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价不进行修正。 《关于完善光伏发电上网电价有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号) (二)新增集中式光伏电站上网电价原则上通过
管理;(3)除国家有明确政策规定外，普通光伏电站、工商业分布式光伏发电项目以及国家组织实施的专项工程、示范项目(以下简称普通项目)，原则上均由地方通过招标等竞争性配置方式组织项目，国家根据补贴额度通过

压力还是比较大的。同时，消纳空间也可能对这部分增量造成限制，毕竟，电网公司首先要保证平价项目的全额消纳。 2)纳入财政补贴规模但尚未确定上网电价的集中式光伏电站，需要抢630. 部分项目已经取得
。 关于2018年下半年和2019年政策尚未发布期间建成并网的户用项目，基本可以确定，将纳入2019年补贴规模，补贴标准为每千瓦时0.18元。也就是说，全额上网类户用项目，上网电价为当地煤电标杆电价

全国大约40%的电力是通过市场化交易开展的。显然，这一比例会逐渐增加。当全面市场化交易之后，可能就再没有脱硫煤标杆电价的提法了! 根据多家新能源电力企业反应，参与市场化竞争，大约会带来电价5~6分
/kWh的下降。根据大多数企业的判断，2019年竞价最终结果，平均补贴强度大概就是在5~6分/kWh。 由于在全面市场化交易的背景下，地面光伏电站的发电量，将面临保量不保价的情况，未来电价可能要面临5

区，一个10万千瓦的地面光伏电站占用耕地，一般需要一次性缴纳4000万元耕地占用税，每年缴纳800万元土地使用税，算下来20年有累计2亿元的税费。在东部沿海地区土地使用税还将更高。 值得注意的是，为
推动上述政策有效落实，降低光伏非技术性成本，助力光伏早日平价上网。 保障光伏补贴按时发放 近几年来，我国促进可再生能源产业发展主要是采取标杆电价+财政补贴的方式，政策效果也确实可观。以光伏为例，在补

调整可以概括为两下调一不变。一类至三类资源区光伏电站标杆电价各5分、下调分布式光伏发电度电补贴标准5分，而光伏扶贫项目电价维持不变。此外，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量
《关于2018年光伏发电有关事项的通知》指出，今年暂不安排需要国家补贴的普通光伏电站建设。当前光伏产业发展的重点需要从扩大规模转到提质增效、推进技术进步上来。只有加快突破光伏关键装备和技术的步伐

范围的项目。修正规则为： (1)普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏发电项目：II类资源区修正后的电价=申报电价-0.05元/千瓦时，III类资源区修正后的电价=申报电价-0.15元/千瓦时
。 (2)自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价-所在省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价不进行修正。 (3)申报电价

光伏电站的初始投资差别不大，通过修正，可以减少太阳能资源的影响，把竞价排序拉到同一起跑线上。对自发自用、余电上网类工商业项目而言，煤电标杆电价较高的地区拥有先天优势;对于并非100%自用的，申报电价
期限提出了要求。 根据前几版的征求意见稿，为敦促光伏电站尽快建设完工，列入2019年国补范围内的光伏发电项目应在申报的预计投产时间所在的季度末之前全容量建成并网，逾期未建成并网的，每逾期一个季度