光伏发电竞标机制

水平，已很接近平价上网了，预计新一轮竞标还将维持在比较低的价格，继续向光伏平价上网目标靠拢。在秦海岩看来，目前火电价格并没有包含环境污染、健康损害等，并不是其完全成本的体现。风电、光伏平价上网最大的制约因素是煤电外部环境成本未能内部化，风电、光伏发电额外的环境收益如何体现亟待解决。

，预计新一轮竞标还将维持在比较低的价格，继续向光伏平价上网目标靠拢。虽然说风电、光伏未来可以和煤电站在同一起跑线，实际上仍缺少一些公平。彭澎说，因为目前煤电环境成本基本由全社会共同分担，风电、光伏发电
额外的环境收益如何体现仍是一个问题。今年2月，国家发展改革委、财政部、国家能源局下发通知，将在全国范围内试行绿证核发及自愿认购交易制度，以期促进清洁能源消纳利用，完善风电、光伏发电补贴机制，引导全社会

光伏领跑者计划从2015年开始，通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。2016年，国家能源局下达第二批光伏领跑技术基地规模指标550万千瓦，引入竞价上网机制，通过招标、优选
2-3家单位，重点支持对象是掌握先进技术的制造企业，也可由光伏投资企业和制造企业组成的联合体共同建设。建设时序分阶段进行，第一步不将电价作为竞标重点。 制造向智造转型 回归技术本质 2017年

几乎不增加成本的情况下实现了单位面积装机容量5%~8%的提升，对促进光伏发电成本的下降有明显影响。相对常规组件而言，先进技术组件由于具备较高的转换效率，大大降低了电池、组件生产的单位折旧、单位材料
、单位人工成本，降低了每瓦电站投资的工程成本，能够使光伏发电成本下降0.08元/千瓦时以上。 可以说，行业期望的是通过领跑者项目等各种政策手段的推进，最终降低度电成本，实现光伏平价上网。而提升电站

，盲目低价竞标，最终难以按照合同履约。 对此，曹博认为，光伏电站电价补贴出现以光伏领跑者项目为主导的竞价机制，标志着光伏行业进入了新阶段。2016年竞价机制有效减少了补贴需求，竞价机制的推行展现了

。2016年的领跑者计划增加了竞价，这导致此后的竞标中低价频出。 无论是外来资本，还是竞价机制，都是希望借此引导企业降低成本。一个产业在发展的过程中，就需要不断洗牌。如果能通过竞争的方式，迫使一些存在
带来更大的发展空间。企业在探索新技术路线的同时，也会尝试新的盈利模式。 目前，大型地面电站的盈利模式已经趋于成熟，而分布式光伏发电的盈利模式则各有千秋;风电的盈利模式则主要以整机制造为主，拓展了

投机者、中间商和低效的配套投资以机会。 此前公布的《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》中，曾经对光伏竞争机制进行了定调，即鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定光伏发电等新能源项目业主和上网电价

意味着，新能源汽车的价格战将持续。光伏以价格为手段的市场竞争也愈演愈烈。有人认为，这种趋势的出现，与光伏领跑者计划中推行竞价机制不无关系。2016年的领跑者计划增加了竞价，这导致此后的竞标中低价频出
盈利模式已经趋于成熟，而分布式光伏发电的盈利模式则各有千秋;风电的盈利模式则主要以整机制造为主，拓展了风电场开发与销售;在新能源汽车领域，除了政府的巨大的财政投入外，就以销售汽车和零部件为主。一言以蔽之

配套投资以机会。此前公布的《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》中，曾经对光伏竞争机制进行了定调，即鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定光伏发电等新能源项目业主和上网电价，但通过市场竞争方式形成的

近日，国家能源局在印发的《2017年能源工作指导意见》中提出，继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。甘肃自然能源研究所副所长李世民告诉记者，今年及整个“十三五”期间
模式。推动点三优化电站规划设计“在上网电价下调的同时，普通光伏电站项目也将全面开启竞价机制，由此，光伏电站将逐渐进入‘微利’时代。在目前光伏发电应用模式多样化发展和光伏制造技术水平快速提升的前提下，如何