“光伏领跑者计划”从2015年开始，通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。2016年，国家能源局下达第二批光伏领跑技术基地规模指标550万千瓦，引入竞价上网机制，通过招标、优选等竞争性必选方式配置项目资源。
2016年“领跑者”计划共批复了8个基地，包括Ⅰ类资源区的内蒙古包头(100万千瓦)、乌海(50万千瓦)，Ⅱ类资源区的河北张家口(50万千瓦)以及Ⅲ类资源区的山东济宁(50万千瓦)、新泰(50万千瓦)、安徽两淮(100万千瓦)、山西阳泉(100万千瓦)、芮城(50万千瓦)。
“领跑者计划”实施一年多以来，不仅“领跑者”基地项目对先进技术和转换效率有明确标准，而且其他光伏项目也开始主动向“领跑者”看齐。国内多个主流电站投资商在大型集中招标过程中，要求一般项目设备产品也需满足“领跑者计划”效率标准，这也推动了整个行业的技术进步和升级。
表：2016年八大领跑者基地项目规模与完工日期
采煤沉陷区探索新路径
2015年6月，山西大同领跑者基地成功获批。2015年9月，基地一期工程破土动工。2016年6月28日，这个号称全国首座百万千瓦级光伏领跑基地的山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地正式并网发电。该基地关键设备均选用了达到或超过领跑者技术指标的先进产品，并先后实施了22项“示范+新技术应用”项目，其中220千伏预制舱式模块化汇集站为国内首创。
其中，单晶硅组件转换率有621MW达到17%以上，多晶硅组件转换率有379MW达到16.5%以上。各企业的逆变器均采用国内一线品牌，以华为、阳光电源、上能电气3家逆变器厂家为主，设备选用量占装机规模的90%以上。
值得一提的是，采煤区煤企转型发展以及采煤沉陷区的治理成为了各区域政府、企业正在思考的问题，大同光伏领跑基地的发展无疑探索出了一条新路径。
“先进技术”生根发芽
随着2016年10月27日内蒙古乌海基地招标结果的公布，由国家能源局主导的2016年“领跑者计划”落下帷幕。
根据统计，从今年5.5GW“领跑者”项目中标结果来看，国家电投、晶科电力、特变电工以及协鑫位列前四，中标总规模都超过350MW。国家电投作为大型央企，目前也是国内光伏电站持有量最多的企业，在第二批“领跑者”中中标规模位列第一。此外，值得注意的是，中标规模在300MW及以上的八家企业中标容量占比超50%。
从企业类型分析，五大电力中，国电投、华能以及华电中标容量均位列前茅;国企三峡、北控的规模也在200MW以上;设备制造厂商中，晶科、协鑫、天合光能等均有不错的成绩。
值得一提的是，与第一批相比，第二批“领跑者”更加注重先进产能，引导企业采用更先进技术产品。如在乌海领跑者评优规则的评分标准中，项目的技术先进性占15分，项目的技术方案则占了20分。承诺光伏组件转化率达到国家公布的“领跑者”指标的得5分;光伏电池前沿技术(包括PERC、黑硅、N型、IBC、HJT等)可增加3分。
逆变器方面，以系统能力先进性(5分)为例，系统效率最高值得5分，81%得1分。目前，集散式和集中式解决方案的系统效率分别为80.36%和79.87%，而华为的智能光伏解决方案则为83.27%，高于传统集中式3%以上。系统设计创新性(5分)方面，智能光伏解决方案对资源建设条件的充分利用，逆变器无需土建基础，1MW节省用地30亩。在技术经济合理性(5分)方面，据测算，运用智能光伏解决方案50MW项目可以帮助业主减少运维成本1000万以上。华为的智能光伏解决方案得到了多数电站开发商和业主的高度认可，成为“领跑者”项目逆变器厂商最大赢家。
“超级领跑”突破“技术锁定”
当然，领跑者项目招标得出的价格不能等同于全行业价格，但据企业预测，国家对光伏项目的管控会继续收紧，在这一轮领跑者计划结束后，国家能源局会继续推所谓“升级版”的领跑者，继续通过这种统筹规划手段倒逼企业降价。企业在这样的形势下一方面需要大力降本增效，另一方面需要大力消化库存，放缓新建产能，缩小建设规模，迎接一个需求下降的新时期。
据了解，国家能源局有意在现有“领跑者”规划的基础上，推出升级版的“领跑者计划”，即“超级领跑者”。对已具备规模化量产能力但由于成本偏高、市场认知等阻碍产能尚未释放的先进技术进行重点扶持，以帮助先进技术突破“技术锁定”瓶颈。升级版“领跑者计划”每个示范基地指标规模至少1GW，基地建设将集中在2-3家单位，重点支持对象是掌握先进技术的制造企业，也可由光伏投资企业和制造企业组成的联合体共同建设。建设时序分阶段进行，第一步不将电价作为竞标重点。
“制造”向“智造”转型 回归“技术”本质
2017年，技术进步仍将是产业发展主题，光伏产品高效化提速，“金刚线+黑硅”技术将会被企业大规模采用，主流组件产品功率将达到275-280W，PERC电池、N型电池市场将开启，农光、渔光互补等新模式将推动双玻组件、智能组件、跟踪系统、MPPT逆变器等新产品需求。硅烷流化床法多晶硅生产工艺有望实现规模化生产，单晶连续投料生产工艺和G7、G8大容量铸锭技术持续进步，国产正银浆料产业化推广将会取得成效。同时，大部分的光伏企业正逐步实现由“制造”向“智造”转型，光伏制造的智能化水平有望逐步提高。未来一段时期，国内外光伏市场需求旺盛，高效和可靠性不再是衡量光伏产品的唯一指标，智能化、轻量、满足不同使用条件的要求会使产品更加多样化，并适用于多种应用和安装条件，从而实现能源互联网。
未来，技术进步在降低电站成本中将发挥更加重要的作用，让领跑者从价格战转变为技术战， 通过技术创新实现平价上网，这也是领跑者项目的“初心”。新一轮“超级领跑者”的号角已经吹响，2017年的竞争中，让我们期待竞争回归到“技术”的本质。
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