优先发电计划

方式增加清洁电力供应。” 现阶段发电权交易是指发电企业将基数电量合同、优先发电合同等合同电量，通过电力交易机构搭建的交易平台，以双边协商、集中竞价、挂牌等市场化方式向其他发电企业进行转让的交易
，伴随着新能源市场的发展，环保需求的升级，以及电力体制改革本身的需要，政策开始对跨省跨区电力交易的市场化进程提速。 来自华创证券的电力行业分析人士认为，发电权交易是当下计划电量分配与市场交易双轨运行

内部联络网架较强，且甘肃和新疆大量弃风弃光，仅靠西北电网内部打破省间壁垒，陕西非水可再生能源消纳提升空间也应该很大。 (四)电力消纳市场和机制未完全落实 电力体制改革已经迈开步伐，但以计划电量
依赖更大范围市场消纳。而目前电力运行管理总体是以省为实体进行管理，同时跨省跨区输送未纳入到国家能源战略制定的长期跨地区送受电计划中，各地对接纳可再生能源积极性不足。 电力中长期交易、现货市场、辅助服务

，进而增加了可再生能源电价补贴退坡的难度。 此次《通知》也特别强调，鼓励可再生能源发电企业超过最低保障性收购小时数的电量参与市场化交易，提出电网企业应与可再生能源发电企业签订优先发电合同，实施
企业代表和电力专家认为，我国既然已确定了清洁能源优先发电制度和市场化交易机制，就要下决心推动电力体制改革，加快构建全国统一的电力市场，推进可再生能源电力参与市场化交易。一方面要加大本地消纳力度，如西部

西北电网内部打破省间壁垒，陕西非水可再生能源消纳提升空间也应该很大。 (四)电力消纳市场和机制没有完全落实 电力体制改革已经迈开步伐，但计划电量、固定价格、分级市场、电网垄断等为特征的体系近期仍占据一定
实体进行管理，同时跨省跨区输送未纳入到国家能源战略制定的长期跨地区送受电计划中，各地对接纳可再生能源积极性不足。 电力中长期交易、现货市场、辅助服务市场等市场机制有待完善，我国已确定了清

。水力发电根据国家确定的上网标杆电价(或核定的电站上网电价)和设计平均利用小时数，通过落实长期购售电协议、优先安排年度发电计划和参与现货市场交易等多种形式，落实优先发电制度和保障性收购。 (二)电网企业负责
安装。 (三)电力市场化交易应维护可再生能源发电企业合法权益。各电网企业和电力交易机构应遵循《可再生能源法》和电力改革关于可再生能源优先发电相关规定，按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发

发电计划和可再生能源电力交易合同，保障风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电享有最高优先调度等级，不得要求可再生能源项目向优先级较低的发电项目支付费用的方式实现优先发电。 同年底，国家发改委在制定
2017优先发电权优先购电权计划，做好供需预测的通知中进一步要求，2017年起建立优先发电权计划、优先购电权计划报告制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。 而在此次关于减轻可再生能源领域企业

售电协议、优先安排年度发电计划和参与现货市场交易等多种形式，落实优先发电制度和保障性收购。 (二)电网企业负责投资建设接网工程。各类接入输电网的可再生能源发电项目的接网及输配电工程，全部由所在地
遵循《可再生能源法》和电力改革关于可再生能源优先发电相关规定，按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发改能源〔2016〕625号)，对国务院能源主管部门会同经济运行主管部门核定的区域最低

”问题的产生是由于现有电力体制与新型能源类型之间不匹配，本质上是利益协调机制问题。 澎湃新闻曾报道，在现有电力体制下，火电因为每年有政府下达的计划电量，形成了事实上的优先发电权，挤占了可再生能源的发展
责任纠纷一案，正在对环境损害评估做司法鉴定，故开庭时间延期。 自然之友的代理律师刘湘告诉记者，电网公司是配合政府的，政府要求电网公司收购多少火电，电网公司会按计划执行。诉讼的目的是想通过电网公司把信息