优先发电计划
光伏电站难以为继。
那么究竟为什么，这些光伏电站发了电却卖不出钱，以至于濒临破产呢?除了技术和地域的问题，当地政府显然脱不了关系。
2016年甘肃工信委发布了《关于下达2016年优先发电计划的通知
》。在这份文件中，甘肃省规定2016年新能源的优先发电量为100亿千瓦时，其中风电的最低保障收购年平均利用小时为500小时，而光电的最低保障收购年平均利用小时为400小时。
然而这份看起来还不错的
不出去，最后还得赔钱呢。 保障性收购只有一纸空文 将时间拨回2016年8月，甘肃工信委发布《关于下达2016年优先发电计划的通知》。通知中提到，2016年新能源优先发电量100亿千瓦时，其中风电最低
扶贫工作部署，将光伏扶贫工作作为政治任务来抓。该公司按照光伏扶贫电站优先发电的工作思路，把村级光伏扶贫项目接网工程优先纳入农村电网改造升级计划，同步开展项目接入方案研究与送出工程可研工作，有效缩短
了光伏项目并网时间。该公司还把35千伏接网工程纳入农村电网改造升级计划，并按照国网陕西省电力公司电网基建工程相关要求，为110千伏接入工程开辟绿色通道，为光伏扶贫项目配套电网工程按期投运奠定基础。
在
从南方电网公司系统运行部了解到，今年1至8月，南方电网公司西电东送电量达1434.5亿千瓦时，较年度计划多175.1亿千瓦时。其中，云南水电发电量1466.1亿千瓦时，同比多出141.6亿千
，南方电网公司于5月发布《南方电网清洁能源调度操作规则》，制定了在一般情况下，严格按照优先发电序位表，保证风电、光伏等清洁能源的全额发电;当一次能源供应、电网运行等边界条件发生重大变化、可能导致弃水弃风弃光
优先发电、优先购电相关制度的有关要求，按照附表核定最低保障收购年利用小时数并安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。 8.国家发展改革委 财政部 国家能源局
利用小时数，做好优先发电保障和市场化消纳的衔接。
在确保电网安全、妥善处理交叉补贴和公平承担清洁能源配额的前提下，有序放开用户电压等级及用电量限制，符合条件的10千伏及以上电压等级用户均可参与交易
。支持年用电量超过500万千瓦时以上的用户与发电企业开展电力直接交易。2018年放开煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业电力用户发用电计划，全电量参与交易，并承担清洁能源配额。
6、国家发改委再次发文降低
的双轨制电价体系及逻辑关系(点击图片可以查看大图)：
(在上图中，虚线绘制的部分是原有电价体系的遗留，会在未来逐步取消。)
在发电端，当前大部分发电量仍然是计划电量，是调度机构根据优先发电优先购电
计划以及电网实际运行需要安排的。计划电量由电网企业收购，价格是标杆电价;另外一部分发电量是市场电量，电量销售给大用户或者售电公司，价格是市场交易电价。
在用电端，部分用电(农业用电、居民用电、重要
近日，甘肃省政府办公厅下发《甘肃省清洁能源产业发展专项行动计划》(下称行动计划)。 行动计划明确，启动十三五第一批光伏扶贫工程，总装机规模42.85万千瓦，其中2018年启动31.1万千瓦，其余在
共生、利益共享的市场机制，实现可再生能源电力全额消纳。
合理确定政府定价利用小时数
按照规定，优先发电计划分为执行政府定价和市场化方式形成价格两部分。每年制定发电计划时，电网调度机构根据近三年
、利益共享的市场机制，实现可再生能源电力全额消纳。
四、主要任务
(一)合理确定可再生能源发电执行政府定价利用小时数。按照国家优先发电计划保障实施办法，优先发电计划分为执行政府定价和市场化方式形成价格
可再生能源在保障利用小时数之外参与直接交易、替代火电发电权交易及跨省跨区现货交易试点等，通过积极参与市场化交易，增加上网电量，促进消纳。各地要结合实际合理确定可再生能源保障利用小时数，做好优先发电保障和
市场化消纳的衔接。
(3)有序开展分布式发电市场化交易试点工作。
(4)2018年放开煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业电力用户发用电计划，全电量参与交易，并承担清洁能源配额。
风电
1-6月
