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60GW。美国增加光伏电池的产能可能需要更多时间，将从2024年的约1GW增长到2027年的11GW。该协会预计，大多数光伏电池制造工厂将在2027年之前完成扩建，因为《通胀削减法案》45X的制造业激励措施
表示，目前美国完税后交货(DDP)OPCon光伏组件的价格已经上升到0.3美元/W的中低水平。这一定价包括201条款双面光伏组件的关税，但不包括新的反倾销/反补贴税。图1 2024年东南亚国家的

无论是德克萨斯州创造光伏发电的新纪录，还是住宅光伏市场需求的萎缩，充满活力的美国光伏行业最近成为公众瞩目的焦点。美国越来越重视光伏供应链的发展。美国在2022年8月通过了《通货削减法案》(IRA
这一前景蒙上了一层阴影。从关税的变动到取消建设光伏组件生产工厂的计划，再到国内内容税抵免的新指导原则，这些动态无疑使美国光伏供应链的发阴前景充满了不确定性。那么，《通货削减法案》是否像人们预期的那样为

Solar的组件出货量为12GW，而晶科能源的组件出货量已经达到78.52GW。据美国非营利机构能源研究院(IER)估计，在《通胀削减法案》框架下，First Solar预计将在未来10年内，每年获得约
每年都会对中国光伏产品出台新的制裁政策。“双反”、201关税、301关税……各种措施层出不穷，但却并没有阻挡中国光伏的崛起之路，反而使原本称霸全球的欧美光伏企业逐渐落寞，失去竞争力。据First

，各国开始通过加大补贴、改善产业生态等方式吸引制造业回流本土，这也为国内企业布局海外产能提供了政策推手与发展“窗口期”。1.多措并举进行产业扶持，助力各环节本土化发展2022年8月，美国《通胀削减法案
100%来自美国，制成品(光伏组件、逆变器、支架等)中美国本土制造占比须超40%以上;2023年3月，欧盟《净零工业法案》和《关键原材料法案》提案指出，到2030年，关键原材料加工、本土制造能力接近或

要海外光伏市场也将迎来大选，给未来光伏行业的发展带来极大的不确定性。综合多方观点，预计“超级大选年”可能带来的影响包括：特朗普视《通胀削减法案(IRA)》为头号目标，如果再度当选，法案或面临撤销风险印度现任
没有可能。拜登政府对中国的光伏产品向来严苛，“双反”、“强迫劳动法案”等多项政策对中国光伏出口添置了不少阻碍。据伍德麦肯兹统计，2023年，美国从中国直接进口的组件仅占0.1%，约等于没有。随着中美关系

这家制造工厂现在是西半球规模最大的光伏组件制造工厂，也是自从美国政府通过《削减通胀法案》以来建造的第一家光伏组件制造工厂。此次扩建除了增加产能之外，还引入了两种新的光伏组件：Q.TRON G2住宅光伏
完成更大使命的热情。他说，“此次扩建标志着我们在道尔顿制造工厂的第三次扩张，这只是Qcells公司在美国建立一个完全集成的光伏供应链的更大使命的开始。《削减通胀法案》和佐治亚州经济发展团队的努力使这些

基本关税。②美国方面，2022 年 2 月 4 日对光伏组件实施紧急进口限制 ( 第 201 条款 )，将对来自中国的进口产品额外关税延长 4 年 ;同年 3 月，美国发动了对柬埔寨、马来西亚
增加。为了降低本国光伏市场的对外依赖度，有些国家更加重视生产及供应链的本地化，美国甚至通过出台相应的法案刺激本土制造业的发展。2022 年 2 月，印度尼西亚计划投资 40 亿美元构建多晶硅产业

光伏行业厂商指出，《削减通胀法案》的通过为美国光伏组件制造商打开了一扇新的大门，该法案有助于促进更多的光伏组件制造商在美国投资。毫无疑问，《削减通胀法案》在经济上对光伏制造商具有吸引力，为他们获得
前所未有的机遇打开了大门。对于光伏组件制造商来说，该法案包含了对国内制造产品的税收优惠，包括对使用国内产品的光伏项目增加投资税收抵免优惠(从30%提高到40%)，以及与特定产品相关的生产税收抵免。但其

美国前总统特朗普在执政期间，决定对进口光伏组件征收第201条款关税(Sec.201)，这一举措让全球光伏组件制造商面临更多的阻碍和困境。该法案最初于2018年发布，决定对进口到美国的晶体硅光伏组件
光伏组件的征税豁免。美国总统拜登在上任之后，于2022年2月将征收201条款关税的期限再延长4年，并对双面光伏组件豁免征税。但是，迄今为止进口到美国的双面光伏组件的关税仍然没有豁免。美国有关双面

经济经营者应遵守该决定的合理时间，以及允许识别该决定所适用的产品的信息。委员会应被授权通过必要的执行法案，以明确此类决定中应包含的信息细节。(29) 在确定遵守命令的合理时间时，主管当局应考虑到有关经济
的信息，以及产品本身的任何其他信息。为此，欧盟委员会应有权通过授权法案，确定应提供此类信息的产品，除其他外，应使用根据本条例建立的数据库以及第2019/1020号条例(欧盟)第34条规定的信息和

随着进入光伏制造的新时代，美国光伏行业将受到《降低通胀法案》中包含制造业税收抵免的推动，虽然开通运营了一些国内光伏生产设施，但美国光伏开发商和安装商仍将依赖进口组件和其他产品。进口的光伏组件需要
在2025年之前满足第201条关税(双面组件豁免)，美国商务部目前正在决定是否对来自东南亚国家的光伏组件征收反倾销和反补贴税(AD/CVD)。美国商务部进行的调查于2022年3月开始，此前总部

系统定价估算包括用于大型公用事业规模光伏系统和商业光伏系统。美国《重建更好法案》中的气候条款提议将投资税收抵免(ITC)延长至2026年之后，并为国内光伏系统提供额外的税收抵免。这可以为公用事业
规模的光伏部门提供急需的激励。然而，严格的薪酬和培训要求可能会增加劳动力成本，并在短期内难以获得更多的合格劳动力。对于单晶PERC光伏组件征收第201条关税的延长继续造成定价压力，但排除对双面

上个月，一个争端解决小组裁定，美国在2018年对加拿大太阳能产品征收的201条款关税违反了USMCA贸易条款。加拿大国际贸易和出口促进部部长Mary Ng对此表示欢迎， "加拿大也会确保我们的
是重大利好。至关重要的是，美国总统拜登刚刚延长了201条款关税，其中包括对双面组件的豁免，这为Heliene提供了喘息之机，因为公司在美国的大部分生意都是用于大型太阳能地面电站的双面组件

。写在最后虽然近期美国政府宣布延长201关税法案至2026年，但这已经无法改变中国光伏产业雄霸全球的事实。中国光伏人，用智慧与勤劳，吹响了中美光伏竞赛的终场哨。如今的美国光伏产业，不过是强弩之末罢了。未来，中国光伏产业的竞争对手，只有自己。

进口组件产品的201关税延长4年，然而其中两大利好：(1)免税配额从2.5GW扩大到5GW(2)双面组件201关税豁免一锤定音;进一步扩大了美国市场的开拓空间。效率和成本可两全根据
，美国宣布到2025年美国社区太阳能发电需要26GW的容量。2020 年 11 月，美国众议院通过了《重建更好法案》，其中提到将光伏 ITC 延长十年，住宅项目仍然能够获得税收抵免，机构预测

每个人都认为这个裁决提供了一个很好的平衡。First Solar的首席执行官Mark Widmar表示，延长201条款但不包括双面组件的保护措施根本称不上是保护措施。为了激励美国本土太阳能制造，这些行业人士认为下一步就是通过《美国太阳能制造法案》。

倡导者认为是对脱碳至关重要的美国联邦立法的不确定性：重建更好法案在美国参议院也许不能获得通过。利益相关者正在密切关注该方案通过的机会，以及其他延长风电设施税收抵免或光伏税收抵免的方案，这些方案的抵扣将
逐步减少。美国总统拜登已表示支持通过该法案的清洁能源条款。利益相关者联盟在今年1月表示，虽然水电在预算调节法案中没有获得具体的激励措施，但水电运营商正在寻求更新许可程序，因为近300个水电站和