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的指导意见(征求意见稿)》中，对年度分布式、地面光伏、先进光伏示范区的规模与指标、项目开发秩序等监督管理做了详细规定。这就意味着，十三五规划开局年，光伏产业步入升级转型阶段，光伏制造企业不仅应加
，而可再生能源补贴资金申报和审批流程也比较繁琐，一般要用一年到三年，补贴拖欠周期太长，这都是补贴资金存在缺口造成的。虽然，现在增收有所增加但是还不足以支持可再生能源大规模的发展。史利民还希望，在源头

杭州市政府农办合作的108kWp桐庐项目中，杭州市政府尝试了将扶贫，新能源开发和节能减排结合在一起的新模式，投资由市扶贫办出资，交给光伏企业管理，投资周期为20年。桐庐项目的项目开发人员向无所不能介绍
：信息通讯技术研发、应用参与光伏扶贫模式：目前是自主投资，请EPC建设安装分布式光伏项目，公司会在逆变器上会安装一些信息模块，通过技术手段监测发电量，期望可以通过技术手段简化补贴下放流程。目标地区：四川

抽样送检方案; 2.严格执行建设过程中的监理规范流程，建立健全工程质量进度预警系统，及时作出合理调整; 3.施工过程中对影响后期运维的关键因素，预先提出建议; 4.电站工程监理与电站检测相结合
正式验收前的预验收，保障正式验收通过率; 2.进行各种工程信息的收集整理和存档，利用监理和检测提供的相关数据、报告，开展电站评估，为项目开发及电站交易搭建平台; 3.定期检查设备使用和电站运维

；协助业主进行供应链质量控制和进度控制，落实各项需求计划和进度保证措施。■施工启动阶段1.建议业主方对关键设备、材料执行抽样送检方案；2.严格执行建设过程中的监理规范流程，建立健全工程质量进度预警系统
数据、报告，开展电站评估，为项目开发及电站交易搭建平台；3.定期检查设备使用和电站运维情况，提供运维技术培训。三、谁来实施精细化管理具有相关资质、丰富经验的独立第三方公司，依据相应的法律、规范，通过

进度控制，落实各项需求计划和进度保证措施。■施工启动阶段1.建议业主方对关键设备、材料执行抽样送检方案;2.严格执行建设过程中的监理规范流程，建立健全工程质量工程进度预警系统，及时作出合理调整;3.施工
项目开发及电站交易搭建平台;3.定期检查设备使用和电站运维情况，提供运维技术培训。三、谁来实施精细化管理具有相关资质、丰富经验的独立第三方公司，依据相应的法律、规范，通过现场检测、检查、验收等手段，实现整个过程质量控制。

企业、零部件企业间的三角债现象。金风科技董事长武钢、明阳风电董事长张传卫等人大代表都曾在两会上反映过这个问题。时璟丽认为，很多企业反映补贴的拖欠情况跟整个补贴机制的流程设置有关。可再生能源发电项目要
获取补贴首先要经过项目目录的核准，这个流程所需的时间有点长。直到2014年6月份前，2013年1月至8月并网的项目已经上报，但还没完成审批。这也意味着2013年1月以后并网的项目最起码在本季度内都不会

控制，落实各项需求计划和进度保证措施。■施工启动阶段1.建议业主方对关键设备、材料执行抽样送检方案；2.严格执行建设过程中的监理规范流程，建立健全工程质量工程进度预警系统，及时作出合理调整；3.施工
项目开发及电站交易搭建平台；3.定期检查设备使用和电站运维情况，提供运维技术培训。三、谁来实施精细化管理具有相关资质、丰富经验的独立第三方公司，依据相应的法律、规范，通过现场检测、检查、验收等手段，实现整个过程质量控制。

重庆市光伏发电项目开发建设指南一、资源概况重庆市地处中国南北气候分界线附近，长期处于冷空气与暖湿气流交汇地带，属寡日照、多阴雨地区。重庆市多年平均气温17.0-18.9℃，年平均日照时数为
表。　　表3：分布式光伏项目财务指标表四、备案流程根据国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发24号）、国家发展改革委《关于印发分布式发电管理暂行办法的通知》(发改能源1381号)和国家能源局

一下德令哈光热电站的开发策略，我将尽我所知，因为整个项目发起到现在为止我是亲历了全过程。我的介绍主要有四方面：公司总体情况，会重点把最新信息报告一下；光热发展总体思路；项目开发策略，通常这块流程内不说
关键因素，再有项目用了亚行的低息贷款，所以汇率变动相应也对我们有所影响。基于此提了七条路线，我们叫项目开发线，主要是为了满足项目的核准来做的工作。这个项目多了关于电价的落实，从一开始项目启动就在做这件

光伏扶贫工作任务，推进农村扶贫开发、实施精准扶贫、促进贫困农民增收。6．支持地面光伏发电项目开发。在符合我市各项规划和落实建设条件的情况下，原则上支持投资主体自愿投资开发建设地面光伏电站；鼓励建设
江西省电力公司。3．优化并网配套服务一是优化并网审批流程和运行服务。电力部门要简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序，开通审批绿色通道，建立一站式并网服务窗口，公布分布式光伏发电并网服务流程，明确

报告一下德令哈光热电站的开发策略，我将尽我所知，因为整个项目发起到现在为止我是亲历了全过程。我的介绍主要有四方面：公司总体情况，会重点把最新信息报告一下；光热发展总体思路；项目开发策略，通常这块流程内
七条路线，我们叫项目开发线，主要是为了满足项目的核准来做的工作。这个项目多了关于电价的落实，从一开始项目启动就在做这件事，今天还在努力。融资线，融资成本非常大，低息贷款还是融资成本14%左右，如果是纯

，认真部署全市光伏扶贫工作任务,推进农村扶贫开发、实施精准扶贫、促进贫困农民增收。6．支持地面光伏发电项目开发。在符合我市各项规划和落实建设条件的情况下，原则上支持投资主体自愿投资开发建设地面光伏
、省财政厅和国网江西省电力公司。3．优化并网配套服务一是优化并网审批流程和运行服务。电力部门要简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序，开通审批绿色通道，建立一站式并网服务窗口，公布分布式光伏

公司、南方电网公司对分布式光伏发电提供免费接入、免费安装计量装置等便利，简化电网接入审批流程，对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费，建立了服务分布式光伏发展的工作机制。 2013年8月
，提高闲散屋顶、厂房的利用效率。同时，在大型工商企业用电需求日益增长的背景下，业主具有建设分布式光伏电站的积极性，项目开发成本一般低于大型并网光伏电站。 (二)分布式光伏发电的劣势 (1)参与主体

增值税即征即退50％的政策。国家电网公司、南方电网公司对分布式光伏发电提供免费接入、免费安装计量装置等便利，简化电网接入审批流程，对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费，建立了服务分布式光伏发展的工作
连片的土地上开发，因此能够有效节省土地资源，提高闲散屋顶、厂房的利用效率。同时，在大型工商企业用电需求日益增长的背景下，业主具有建设分布式光伏电站的积极性，项目开发成本一般低于大型并网光伏电站。（二

免费接入、免费安装计量装置等便利，简化电网接入审批流程，对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费，建立了服务分布式光伏发展的工作机制。2013年8月，国家开发银行会同国家能源局出台了《关于支持分布式光伏
，项目开发成本一般低于大型并网光伏电站。（二）分布式光伏发电的劣势（1）参与主体较多，不确定因素增加。分布式光伏电站涉及屋顶所有者及用能企业较多，在项目实施过程中由于分散性、多样性，派生出的商业模式也

实施方案，认真部署全市光伏扶贫工作任务,推进农村扶贫开发、实施精准扶贫、促进贫困农民增收。6．支持地面光伏发电项目开发。在符合我市各项规划和落实建设条件的情况下，原则上支持投资主体自愿投资开发建设地面光伏
能源局、省财政厅和国网江西省电力公司。3．优化并网配套服务一是优化并网审批流程和运行服务。电力部门要简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序，开通审批绿色通道，建立一站式并网服务窗口，公布分布式光伏

，或资产证券化，都具有可行性。如果自有资本进入，先开发规模适当的项目，首先实现稳定的现金流，然后在后续项目开发中增加项目规模和融资规模，渐进式放大资金杠杆比例，这样可以将风险降至最低。3.光伏电站工程
补贴面临两个难题：资金缺口和补贴流程周期过长。关于资金缺口问题，目前我国可再生能源补贴的资金来源为两部分：财政部针对可再生能源发展专项拨款基金(80亿~100亿元)和全国征收的可再生能源电价附加费进行

、信托等。以运行良好的电站资产作抵押，或资产证券化，都具有可行性。如果自有资本进入，先开发规模适当的项目，首先实现稳定的现金流，然后在后续项目开发中增加项目规模和融资规模，渐进式放大资金杠杆比例
。 2013年光伏上网标杆电价出台，按实际发电量进行补贴，光伏电站发展渐趋有序，形成实际发电量为王，不再以装机容量作为计算口径。目前光伏电站补贴面临两个难题：资金缺口和补贴流程周期过长。关于

服从国家规划，坚持电源项目开发与电网建设协调发展，加大电网企业执行政府规划的落实力度，合理确定可再生能源开发速度和规模，确保各级规划的协调一致与执行到位。坚持电源开发促进电网建设，电网建设引导
新能源发电企业的合法权益。应根据《可再生能源法》和《电力监管条例》规定，制定并适时出台统一规范的可再生能源发电项目接入系统与并网验收管理办法，明确电网企业办理接入电网和并网验收工作的流程、时限要求，规范

良好的电站资产作抵押，或资产证券化，都具有可行性。如果自有资本进入，先开发规模适当的项目，首先实现稳定的现金流，然后在后续项目开发中增加项目规模和融资规模，渐进式放大资金杠杆比例，这样可以将风险降至
作为计算口径。目前光伏电站补贴面临两个难题：资金缺口和补贴流程周期过长。关于资金缺口问题，目前我国可再生能源补贴的资金来源为两部分：财政部针对可再生能源发展专项拨款基金(80亿~100亿元)和全国征收的