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、新疆（含兵团）、宁夏目前弃光限电严重，暂不安排2017-2020年新增建设规模，待弃光限电情况明显好转后另行研究确定。意见还要求，各省（区、市）2017年度新增建设规模优先建设光伏扶贫电站，不再单独下达
论是对于各省还是各个光伏企业而言，在补贴以及限电两大瓶颈制约下，能否按规划行事，一切都是未知数。通过此次发布的指导意见所传递的信息，不难发现，对于今后地面电站指标的分配，主要有两大主导原则：一是

为评价光伏市场环境的重要标准之一，对于地区年度指导规模的下达产生决定性影响。一时间，伴随今年前三季度可再生能源消纳状况转好而暂时偃旗息鼓的弃光限电问题，再度成为了社会关注的焦点。政策落地直击弃光困局
无法忽略的弃光限电问题。据国家能源局公布的统计数据显示，2016年上半年，我国弃光率超过11.6%。其中，西北地区弃光率达到19.7%。尤其是新疆地区，其2016年第一季度的弃光率曾一度超过

新能源产业的迅速发展，我国西北，东北，华北地区出现不同程度的弃光限电等现象，不仅造成电能的浪费，降低用户的发电收益，也制约了整个光伏新能源行业的健康发展。同时，伴随光伏新能源接入电网的比例的增大，光伏发电
光伏储能电站，项目建成后将有效解决光伏电站弃光限电问题，同时也进一步提升了该电站出力曲线预测和控制精度。该项目对于现有存量地面光伏电站的储能系统升级具有重大示范意义。随着

，我国西北、东北和华北地区出现不同程度的弃光限电等现象，不仅造成电能的浪费，降低用户的发电收益，也制约了整个光伏新能源行业的健康发展。同时，伴随光伏新能源接入电网的比例的增大，光伏发电所存在功率波动和
光伏电站升级为光伏储能电站，项目建成后将有效解决光伏电站弃光限电问题，同时也进一步提升了该电站出力曲线预测和控制精度。该项目对于现有存量地面光伏电站的储能系统升级具有重大示范意义。随着新能源产业的迅速发展

电力调度机构汇报(可先汇报事故或异常现象，详细情况待查清后汇报); (六)在调度管辖设备上发生误操作事故，未在1小时内向电力调度机构汇报事故经过或造假谎报; (七)其他依据有关法律、法规及规定认定
上传数据的准确性。第三十四条风电场、光伏电站应严格按照控制系统主站指令执行发电计划曲线，在限电时段，实际发电与下发控制指令计划正偏差不超5%，否则，该时段调节不合格。第三十五条省调负责

5-10KW，整村也很少超过3MW，绝对不会有限电现象发生。 ④农村家庭房屋产权清晰，流程简单。对于城市小区居民楼，如果想安装屋顶光伏系统，需要得到全楼所有居民的支持，挨家挨户签订协议，流程比较复杂
强烈。 ③送出线路发达，电网设施较好。由于多年发展煤炭经济和火电，山西当地电网设施较好，送出线路较为发达。包括千万千瓦级的领跑者电站在内，都不需要担心限电问题。户用光伏系统规模多数为

kWh，光伏518亿kWh )。生物质2016年全年发电量为647亿kWh。因此，年配额的缺口大约为1000亿kWh 储能技术更加成熟，成本更低，可通过提高自用率，减少弃光限电现象。 3补贴拖欠
。二、弃光限电三、补贴拖欠以2016年为例，风电发电量为2410亿kWh;光伏发电量为662亿kWh;生物质发电量为647亿kWh。2017年上半年，风电发电量为1490亿kWh

就是调峰调频，电能治理和平抑功率波动。配用电主要就是削峰填谷，平抑功率波动，电网扩容。对于严重的弃光现象，李鸽认为，主要还是经过储能系统实现能量转移，提高项目的经济效益。在西部地区，由于弃风弃光等现象
比较严重，很多电站开始布局储能系统，提升电网友好性，减少限电，从而提升投资收益率。户用光伏发、用电时间不一致，收益不稳定，也是智能微网技术的重要市场。李鸽表示，科士达推出了一套相对简单的离网户用光伏

光伏产业健康发展的通知》提到实行授信客户导向管理，分类管理，避免一刀切。总体来看，我国融资政策对下游分布式光伏发电部分倾斜较多。但与此同时，我国的光伏产业政策也存在弃光限电、补贴拖欠、土地利用困难、政策
延续性不足等现象，这些问题也是前期不少金融机构、投资者在投资光伏电站时候没有考虑到的问题，可能会对投资者或债权人造成损失。如因为此前集中式大型光伏电站一般建设在中西部地区，电网调峰能力不足，外送

对光伏项目IRR的影响：对于集中式电站，如果不存在弃光现象，当系统成本降低10%时，可以抵御超过20%的标杆电价下调。对于第III类资源区中全额上网分布式，当系统成本降低10%时，可以抵御10%的
，隆基股份、通威股份、阳光电源、正泰电器、中来股份、林洋能源、福斯特、太阳能。风险提示：光伏政策和弃光限电改善不及预期、光伏新增装机波动。

的技术标准。但是为何连续几年成为光伏逆变器产品不合格的重灾区？这或许与国内电网建设水平参差不平有关，比如我国部分地区存在配电变压器容量不足，负载过大/过小等现象，导致电网的电压范围高则达到270V左右
，这样一来便能提高电站收益。但是如果所有的光伏电站都不顾电网的稳定而疯狂输出超出安全范围的电力，这样必然会伤害电网的稳定性并带来安全隐患。一旦电网的稳定性因为光伏电力的接入而受到影响，那限电也将不

内容，试点区域内的分布式光伏发电项目通过市场化交易可实现大用户直供电，自主选择区域内电价高、用电量稳定的电力用户，降低限电率，大幅提高电站收益率，同时电网代收电费无需担心电力用户电费违约问题。此次
市场化交易试点若全国范围内推广将极大促进分布式光伏的发展，并大幅降低对补贴的依赖性，加速平价上网的到来。另外，市场化交易将促进分散式风电的发展，就近消纳对解决弃风限电至关重要，分散式风电有望率先实现

通知内容，试点区域内的分布式光伏发电项目通过市场化交易可实现大用户直供电，自主选择区域内电价高、用电量稳定的电力用户，降低限电率，大幅提高电站收益率，同时电网代收电费无需担心电力用户电费违约问题。此次
市场化交易试点若全国范围内推广将极大促进分布式光伏的发展，并大幅降低对补贴的依赖性，加速平价上网的到来。另外，市场化交易将促进分散式风电的发展，就近消纳对解决弃风限电至关重要，分散式风电有望率先实现

户直供电，自主选择区域内电价高、用电量稳定的电力用户，降低限电率，大幅提高电站收益率，同时电网代收电费无需担心电力用户电费违约问题。此次市场化交易试点若全国范围内推广将极大促进分布式光伏的发展，并大幅
降低对补贴的依赖性，加速平价上网的到来。另外，市场化交易将促进分散式风电的发展，就近消纳对解决弃风限电至关重要，分散式风电有望率先实现平价上网。此外，11月13日，国家能源局、国家发改委正式下发《解决弃

实现大用户直供电，自主选择区域内电价高、用电量稳定的电力用户，降低限电率，大幅提高电站收益率，同时电网代收电费无需担心电力用户电费违约问题。此次市场化交易试点若全国范围内推广将极大促进分布式光伏的发展
，并大幅降低对补贴的依赖性，加速平价上网的到来。另外，市场化交易将促进分散式风电的发展，就近消纳对解决弃风限电至关重要，分散式风电有望率先实现平价上网。此外，11月13日，国家能源局、国家发改委正式下发

内容，试点区域内的分布式光伏发电项目通过市场化交易可实现大用户直供电，自主选择区域内电价高、用电量稳定的电力用户，降低限电率，大幅提高电站收益率，同时电网代收电费无需担心电力用户电费违约问题。此次市场化
交易试点若全国范围内推广将极大促进分布式光伏的发展，并大幅降低对补贴的依赖性，加速平价上网的到来。另外，市场化交易将促进分散式风电的发展，就近消纳对解决弃风限电至关重要，分散式风电有望率先实现平价上网

弃光限电改善后，光伏项目真实 IRR 将回归：《解决弃水弃风弃光问题实施方案》出台后弃光现象有望好转，这可以直接提升存量光伏项目的盈利能力，同时也会将光伏项目的真实 IRR 体现出来，拉动新的
一系列解决补贴、弃光限电以及商业模式的政策之后，光伏项目的真实 IRR 会达到有吸引力的水平(8%以上)，光伏的新增装机需求也将被激发。此时，通过领跑者计划促进光伏行业向高效化方向发展，带动产业技术升级

，弃光限电现象严重。而今年以来，弃光持续改善，1-9月，弃光率同比下降3.8个百分点，我们认为，煤价高企和政策密集出台是今年弃光明显改善的主要原因：(1)今年以来，煤炭价格维持高位，地方政府保煤矿压力减小
弃光电量和限电比例逐年下降，以到2020年在全国范围内有效解决弃光问题。各省级区域按年度实施可再生能源电力配额制，配额考核的主体是电网企业、配售电企业和电力生产企业。与以往直接给出2020年的配额指标