光伏行业曾经面临哪些风险
一、土地
3月：《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》
4月：山东省税务局按照国土5号文要求，要求省内光伏企业按照全面积缴纳土地使用税(年缴，5元/m2 )、耕地占用税(一次性，21.5元/m2 )
8月：山东省微山县南四湖省级自然保护区的6处已经办理了立项、环评手续，且并未发电的光伏电站，共计298兆瓦进行了停电断网及拆除处理。目前已经全部拆完。
二、弃光限电
三、补贴拖欠
以2016年为例，风电发电量为2410亿kWh;光伏发电量为662亿kWh;生物质发电量为647亿kWh。2017年上半年，风电发电量为1490亿kWh;光伏发电量为518亿kWh。
2017年上半年的电价下，风电平均补贴强度为0.185元/kWh
2017年上半年的电价下地面电站全额上网分布式平均补贴强度为0.518元/kWh;
自发自用分布式度电补贴为0.42元/kWh。按容量加权平均为0.505元/kWh。
尽管光电补贴政策较好，但是补贴缺口很大，以下是补贴亏欠情况。
补贴缺口估算：
数据来源《可再生能源电价改革研究报告》(2017年3月)
补贴发放情况也不尽相同。
光伏扶贫，作为国家政治任务，扶贫办出面，保证并网后第二年1月就可以拿到补贴
户用项目，由国网、南网先行垫付
分布式项目，优先发放
领跑者，补贴占比低，较优先发放，不限电，竞价
普通光伏项目，最末发放次序，限电，竞价
四、电价下调
我国标杆电价调整历程，如下图：
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