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适用于现有的设施农用地政策。二是以光伏发电为主，附带农产品生产改善生产生活条件或厂区绿化等。此类光伏发电设施与风力发电等新能源设施功能一致，用地性质与建设用地相近。光伏农业用地是在用地管理领域出现的新情况、新类型，我部将积极会同有关部门，深入研究，进一步完善用地管理。

判断，属于农用地还是建设用地，目前尚无明确标准，《土地利用现状分类》中也并无规范。由于对政策的理解不同，个别项目迟迟难以通过有关部门审批。以江苏省为例，在鱼塘上建电站虽然不会改变鱼塘的根本性质，但
随着光伏农业渐成气候，因边缘的政策环境、行业标准缺失、跑马圈地和融资难等导致的乱象频发，成为制约光伏农业发展的主要阻力。产业需求的持续旺盛和国家政策的大力扶持，使得光伏农业在全国一些地方迅速发展

依次分为四个建设阶段和十个建设程序：项目前期阶段：①项目建议书，②选址意见书，③可行性研究报告，④初步设计和开工报告。建设准备阶段：⑤办理施工图设计，⑥办理用地、报建、招标建设施工阶段
及年结构及年负荷量、消耗符合能力、接入系统的电压等级、接入间隔核实、送出线路长度廊道的条件和当地电网公司的政策进行前期考察。请具备电力设计资质的单位根据项目所在地的情况进行概设计和计算主要输出

建设阶段和十个建设程序：项目前期阶段：①项目建议书，②选址意见书，③可行性研究报告，④初步设计和开工报告。建设准备阶段：⑤办理施工图设计，⑥办理用地、报建、招标建设施工阶段：⑦组织施工（含安全质量监督
间隔核实、送出线路长度廊道的条件和当地电网公司的政策进行前期考察。请具备电力设计资质的单位根据项目所在地的情况进行概设计和计算主要输出包括电站规模总平面布置设备选择等方面的整体设计方案，有待进一步深化

剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。此外该文件还对设施农用地的界定做出了进一步的明确，必须高标准设计建造光伏大棚。 3、耕地占用税问题根据2008年1月1日起施行的《中华人民共和国
：河北食用菌之乡一地两用发展光伏农业河北省承德市平泉县黄土梁子镇梁后村光伏设施农业食用菌扶贫园区一角。位于河北省北部的平泉县是我国北方食用菌之乡。近年来，当地在大力发展食用菌

，加大对农村污染防治设施建设和资金投入力度。坚持激励和约束并举，既要形成支持绿色发展、循环发展、低碳发展的利益导向机制，又要坚持源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究，形成对各类市场主体的有效约束
。三、建立国土空间开发保护制度（十）完善主体功能区制度。统筹国家和省级主体功能区规划，健全基于主体功能区的区域政策，根据城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区的不同定位，加快调整完善财政、产业、投资

办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地面积小、需多点分布的新产业配套基础设施，可采取配建方式供地。在供应其他相关建设项目用地时，将配建要求

，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。在符合控制性详细规划的前提下，现有制造业企业通过提高工业用地容积率、调整用地结构增加服务型制造业务设施和经营场所，其建筑面积比例不超过原总建筑面积
补贴。鼓励地方出台支持政策，在规划许可的前提下，积极盘活商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源，为创业者提供低成本办公场所和居住条件。（十二）引导土地用途兼容复合利用。城乡规划

省级公益林地开展光伏项目建设。据笔者了解当前，正值国家林业局《关于规范光伏电站建设使用林地的通知》（征求意见稿）意见汇总和政策制定的关键期间，作为央企与业内知名EPC公司此举无疑将会对整个《征求意见稿
策略，对我国脆弱的林业资源造成了不可恢复的破坏。此前报道：2014年以来，国家林业局在全国范围内多次组织相关专家开展《规范光伏电站建设使用林地》政策的调研，意旨解决林业部门与国土资源部门信息不对称造成的

出台的相关政策2015年5月福建发改委、福建林业厅《关于规范风电和光伏发电项目建设使用林地的意见》中明确：鼓励依托已有建(构)筑物屋顶，建设分布式光伏发电项目。支持依托已建的生态治理、设施农业、渔业
林业部门砍伐许可情况下，擅自毁坏具有合法林权的省级公益林地开展光伏项目建设。据世纪新能源网记者了解当前，正值国家林业局《关于规范光伏电站建设使用林地的通知》（征求意见稿）意见汇总和政策制定的关键期

标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。新能源汽车充电设施
用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地面积小、需多点分布的新产业配套基础设施，可采取配建方式供地。在供应其他相关建设项目用地时，将配建

建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地面积小、需多点分布的新产业配套基础设施，可采取配建方式供地。在供应其他

等3个条件，建设场地仅限于废弃土地、荒山荒坡、废弃物处置场所，以及不影响生态功能的滩涂、不改变农用地用途并且不影响生产功能的农业大棚和鱼塘。原则上，6月底年度规模内项目开工率未达80%的，10月底
前21个项目纳入广西2015年新增光伏电站建设实施方案。广西发改委决将根据项目前期工作和建设施工进展情况对实施方案进行内部排序滚动调整和外部项目替换调整，最终按照项目排序、建成并网时间先后和规模大小

　　包府办发〔2015〕130号各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：《关于规范风电太阳能发电产业健康发展的八条政策措施》已经市政府2015年第4次
常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。　　2015年6月30日　　关于规范风电太阳能发电产业健康发展的八条政策措施为扎实推进全市清洁能源输出基地建设，切实加强风电、太阳能发电项目管理

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：《关于规范风电太阳能发电产业健康发展的八条政策措施》已经市政府2015年第4次常务会议
研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 2015年6月30日关于规范风电太阳能发电产业健康发展的八条政策措施为扎实推进全市清洁能源

，处理好资源开发利用与草场、林地、农用地保护的关系。凡未采取相应措施造成生态环境退化的企业，项目所在地区要责令其限期进行环境治理及生态恢复。鼓励发展风光热储、风光储控智能互补发电项目及屋顶、设施农牧业
，制定以下政策措施。一、坚持规划先行。由市发改委统筹各旗县区、稀土高新区依据已出台的国家、自治区可再生能源发展规划、风电和太阳能发电专项规划、《包头市清洁能源输出产业发展规划》及即将出台的《包头市十三五