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2018年底，累计征收和投入资金超过4000 亿元;去年可再生能源附加实际征收额800 亿，但远远不够，到2018 年年底整个补贴拖欠达到2000 亿，即使不算2019 年和2020年新增补贴，从2018
一二三类资源区的光伏保障性全额收购小时数提高到1800，1500 和1200 小时，如果这个上限不提高，光伏逆变器容配比放开也没有意义。自发自用市场潜力巨大土地成本、补贴拖欠、电网接入、项目融资

下的优势互补。 3)民营企业实现轻装上阵公开数据显示，电站出售方主要为民营企业。补贴拖欠造成的现金流压力，应该是民营企业出售光伏电站最重要的原因。目前，可再生能源附加目录一共发了七批，收录
/kWh，则每年产生的补贴拖欠款将高达6亿元。同时，即使按照4.95%的基准利率考虑，补贴拖欠1年产生的财务成本高达3000万元。目前，光伏行业逐渐进入无补贴阶段，即未来将不会再有补贴拖欠压力。出售存量

建设企业，受到的冲击也是非常大，大量企业被迫转型收缩，甚至关闭。受影响相对较小是大型光伏电站开发商，这些企业往往下属大型光伏集团或能源集团，御寒能力较强。实际上，由于补贴拖欠，融资困难等情况，多数
。国内电站年新增装量从10GW激增到53GW，仅用了3年时间。这一切热闹繁荣的背后却是数百亿的巨额补贴拖欠、大量电站的弃光限电、超20GW的无指标电站、近20%的新建扶贫电站发电低于设计值80%、远

一直是提前缴纳的。由于这部分项目已经过了税收优惠期，税收产生实际性缴纳，所以补贴拖欠，补贴税先交的窘境让很多企业叫苦不迭，尤其是西部地区的光伏项目。举个极端的例子，以西藏的光伏项目为例。西藏政府发布的
了0.15元/kWh，但补贴部分不变，因此业主实际结算的电价应该是0.9元/kWh;但在补贴拖欠的情况下，业主拿到手的仅有0.1元/kWh。增值税按照13%考虑，仅增值税一项就要缴纳0.1035元

显示，电站出售方主要为民营企业。补贴拖欠造成的现金流压力，应该是民营企业出售光伏电站最重要的原因。目前，可再生能源附加目录一共发了七批，收录了2016年3月份之前并网的光伏电站;同时，考虑到两批
拿到补贴的项目。以1GW的光伏项目为例，按照1200小时考虑，年发电量为12亿kWh;2017年630以前的光伏项目度电补贴约为0.5元/kWh，则每年产生的补贴拖欠款将高达6亿元。同时，即使按照

在资本和资产端的优势，最终实现强强联合下的优势互补。 3)民营企业实现轻装上阵公开数据显示，电站出售方主要为民营企业。补贴拖欠造成的现金流压力，应该是民营企业出售光伏电站最重要的原因。目前
的光伏项目度电补贴约为0.5元/kWh，则每年产生的补贴拖欠款将高达6亿元。同时，即使按照4.95%的基准利率考虑，补贴拖欠1年产生的财务成本高达3000万元。目前，光伏行业逐渐进入无补贴阶段，即

中国光伏、风电、生物质补贴拖欠总额有多少? 第八批可再生能源补贴目录还有吗? 如果有，什么时间开始启动目录申报工作? 前七批补贴目录发放频率和金额有多少? 这些问题可能绝大多数光伏、风电
不拖欠补贴，但在补贴拖欠已成多年惯例的背景下，仍有大量业内人士对这个信息表示怀疑，除非官方以红头文件的方式向外界传达这一信息。从2014年光伏装机增速飞快，补贴拖欠缺口也越来越大，直至出现数百亿的

财政部已经在缩短补贴发放周期，但对于投资企业来说，仍无法从根本上解决补贴拖欠带来的一系列问题。补贴资金拖欠在可再生能源领域实际上已经沉疴多年，这一问题的严重程度在2018年达到舆论高峰期，这也
是相关部门下决心对光伏行业踩下刹车键最重要的背景之一。实际上，在补贴拖欠规模不断增加且无法通过行之有效的方法解决的情况下，越来越多民营投资企业处境也愈发艰难。此前光伏們在《补贴拖欠、电站难卖民营光伏电站