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郑重承诺要“发展绿色经济”，希望把葡萄牙打造成为“绿色发展国家”中的先锋，在经济领域中推行“去煤炭化”，减少全国煤炭消耗量。由于政府的光伏补贴赤字严重，葡萄牙很愿意吸引外资投入可再生能源行业。过去几年
大国。德国光伏行业从2003年只占德国总发电量的0.1%，猛增到2016年的6.0%，发展迅猛。不过，从2017年开始，电力占比下降到5.9%，反映出光伏市场增长有所疲软。德国光伏发电市场已经进入平稳调整期

，葡萄牙很愿意吸引外资投入可再生能源行业。过去几年，已有若干中资企业在葡萄牙投资建设光伏电站，获得了不小的成绩，值得中资企业继续关注葡萄牙的光伏市场。西班牙西班牙位于北纬40度上下，被大西洋和
大国。德国光伏行业从2003年只占德国总发电量的0.1%，猛增到2016年的6.0%，发展迅猛。不过，从2017年开始，电力占比下降到5.9%，反映出光伏市场增长有所疲软。德国光伏发电市场已经进入

改革要立足西藏实际，建立健全电力行业有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的市场体制;厘清发输配各环节边界，降低电力成本、理顺价格形成机制，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现
，提高电力安全可靠水平。坚持保障民生。充分考虑西藏区情和社会承受能力，保障基本公共服务的供给，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳。坚持市场化改革。区分竞争性和垄断性环节

5月31日的光伏新政策，一石激起千层浪。对光伏行业的冲击巨大，龙头上市公司股价连续下跌，市场风声鹤唳。随后政策陆续在地方落地，相关的光伏制造企业以公开信等形式对政策表达不同意见。能源主管部门通过
。有关部门早已警示要严控规模，补贴逐渐退坡，但行业内还是没有做好充分准备。在大政策之下，户用光伏是否应该有政策倾斜?分布式光伏应该执行什么政策，下文一线业内人士的观点，可以借鉴。分布式光伏可以大致

、举行与光伏行业协会部分企业代表座谈会一次。会议接二连三，但行业关切的问题却始终没有得到及时回应和解答。例如，6月30日前并网的户用分布式光伏电站能否拿到补贴?5月31日后、6月30日前并网的
午召开的新闻发布会给出任何正式说明。行业关心的上述问题仍悬而未决。地面电站全员受限 5月31日发布的《通知》显示，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类

发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。在新增光伏电站方面，《通知》明确根据行业
发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。《通知》要求光伏产业发展发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目

生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局：近年来，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度明显加快。为促进光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡，现将2018年光
伏发电有关事项通知如下。一、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模 (一)、根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式

、物价局：近年来，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度明显加快。为促进光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡，现将2018年光伏发电有关事项通知如下。一、合理
把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模 (一)根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。 (二

日，通威集团、阳光电源等11家光伏企业的大佬联名致信新华社，建议给予已经合法批准开建的光伏项目一定的缓冲期，诉请政府相关部门听取行业意见，完善新政内容，保护光伏行业健康发展。随后《中国科学报》记者试图
联系某知名光伏企业，被以暂时不方便表态的理由回绝。事件持续发酵。6月6日，中国光伏行业协会组织多位行业领军企业家拜会国家能源局，反映和汇报新政出台对行业的影响并提出有关建议。6月11日，国家能源局

使中国光伏产能减少40%，从4800万千瓦降至2880万千瓦。能源咨询顾问公司Wood Mackenzie预计，今年将减少2000万千瓦的发电量。据了解，该政策的颁发是为了遏制中国光伏行业不断膨胀的补贴
该行业，尤其是在新兴市场，因为随之而来的成本下降，以及中国开发商也正积极寻求国际投资。Heggarty认为，随着中国国内市场的放缓，还可能看到中国光伏开发商参与其他全球市场的数量增加。 GTM

木已成舟，目前行业舆论不再聚焦531光伏新政内容是否科学、合理，而是将眼光投向了政策的落地细节上6月30日前并网的户用分布式光伏电站能否进入补贴规模?5月31日后、6月30日前并网的工商业分布式光伏
电站电价到底如何计算? 531全文虽不足1200字，但引发的类似许多问题却一大堆。行业咬文嚼字地猜测，也不免众说纷纭、传言四散。对于这些问题，相比于推出531新政时的短平快，主管部门对于上述问题的回应

信号、业内对此有心理预期，但直接叫停普通光伏电站，控制分布式光伏规模，降低补贴强度，其力度之大、波及范围之广，令广大光伏发电企业措手不及。对光伏行业而言，严控新政犹如一盆突如其来的冰水。原因
、0.7元。所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定上网电价，国家制定的普通电站标杆电价只是作为招标的上限价格。有分析机构指出，集中式电站补贴退坡程度符合预期，但分布式补贴退坡程度低于0.070.12元

新战略有关论述，以及党的十九大关于壮大清洁能源产业的战略部署，认真落实《可再生能源法》《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)要求，积极促进光伏行业发展。在国家政策支持和
、国土资源部等相关部门支持和规范光伏行业发展的政策性文件就近100个，范围涵盖产品制造、市场应用、财税、价格、补贴、土地管理等产业发展的各个相关方面，迅速地营造出有利于产业发展的互补配套的政策环境。与此同时

国家发改委、财政部、国家能源局近日下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》要求，合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度。通知明确，根据行业发展实际
。符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。通知要求，发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定

随着产业规模不断扩大和技术研发日益深入，光伏电站建设成本比十二五时期已大幅降低，补贴强度也随之呈逐年下降趋势。在行业洗牌过程中也蕴含着巨大的机遇。那些技术装备落后、依靠补贴发展等一些生长在政策温室
里的企业会被淘汰，同时将刺激整个光伏行业进一步降低开发成本，向无补贴模式发展;那些在技术研发中精耕细作的企业，将在新一轮大浪淘沙中脱颖而出。近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于

，加快实现光伏发电平价上网，提高光伏行业竞争力，决定自发文之日起，所有普通光伏电站均通过竞争性招标方式确定上网电价。问：此次光伏发电价格机制调整后，今年光伏发电项目上网电价具体如何执行? 答：本次
国内光伏市场正在遭遇前所未有的政策危机，从政策密集支持到掉头转向严控，政策的矛头直指行业软肋。政策原文寥寥数字，的要点包括：(1)降电价与补贴，(2)限制分布式装机规模，(3)暂取消普通光伏电站指标

0.32元/度，村级扶贫电站(0.5MW以下)标杆电价不变。 (7)普通光伏电站必须竞争性招标，户用光伏外的分布式光伏鼓励竞争性招标，竞争性招标要将上网电价作为重要竞争优选条件。鼓励地方加大
，SOLARZOOM智库更是撰写了8000字的深度报告《是季节性扰动还是趋势性变化论光伏行业所处的周期位置及政策呼吁》，向金融市场的客户重点提示了产业风险。目前来看，行业主管部门正以主动刺穿泡沫的方式来规避更大的

证券机构普遍认为，光伏新政对行业市场带来的仅是短期影响，优化完善业务模式、加快布局新能源其他产业链也是一种应对措施。此外，其加速了行业洗牌，部分因为产能落后的企业会由于亏损退出市场，行业集中度会进一步

年，光伏行业应发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主，招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。根据国家发展改革委
可持续发展的角度，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，优化发展规模，提高运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。国家能源局相关负责人表示。优规模降补贴：推动行业有序、高质量发展在一年一度的

5月31日国家发改委523号文件发布后，光伏全行业痛泣于项目不再有补贴，星期一股市上光伏股全线跌停，然而光伏产业不相信眼泪。没有补贴的光伏行业将迎来新生。我们可以推测，财政部对光
要求自行安排建设。一是所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主; 二是鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度; 三是