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市场化交易力度;三是严禁不公平竞争和限价竞争，并将上网电价作为重要竞争优选条件;四是招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。问：《通知》明确新建普通光伏电站上网电价全部通过竞争性招标形成，不再
电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度 (一)所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价

要求自行安排建设。一是所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主; 二是鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度; 三是
严禁不公平竞争和限价竞争，并将上网电价作为重要竞争优选条件; 四是招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。

电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度 (一)所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆
上网电价。 (二)积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。 (三)各地、各项目开展竞争性配置时，要将

光伏电站(含户用)，可由县级政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站(含户用)的工程设计、施工进行统一管理
)建立长期可靠的项目运营管理体系地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业(简称“运维企业”)。鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式，依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力以及技术和

主管部门核定或经招标、优选等竞争性方式确定的上网电价落实保障性收购。鼓励可再生能源发电企业超过最低保障性收购小时数的电量参与市场化交易。电网企业应与可再生能源发电企业签订优先发电合同，优先发电合同
可以转让并按可再生能源发电企业所获经济利益不低于按国家价格主管部门核定或经招标、优选等竞争性方式确定的上网电价执行优先发电合同的原则获得相应补偿。实施可再生能源电力配额制，对各省级行政区域规定

保障性收购小时数内的电量(国家未核定最低保障性收购小时数的区域，风电、光伏发电均按弃电率不超过5%执行)，按国家价格主管部门核定或经招标、优选等竞争性方式确定的上网电价落实保障性收购。鼓励可再生能源发电企业
超过最低保障性收购小时数的电量参与市场化交易。电网企业应与可再生能源发电企业签订优先发电合同，优先发电合同可以转让并按可再生能源发电企业所获经济利益不低于按国家价格主管部门核定或经招标、优选等竞争性

4月14日，山西长治市政府公布了《长治光伏发电技术领跑基地2017年竞争优选工作方案》。该方案指出了基地各项目基本情况，长治光伏发电技术领跑基地位于黎城县和平顺县境内，共建设2个单体项目，分为项目1
光伏发电技术进步和市场应用。2017年11月长治光伏发电技术领跑基地获国家能源局批复，基地本期建设容量为500兆瓦。 (一)工作依据本次基地优选工作采用单个项目分别独立竞争优选的方式，严格按照

，当打分结束、优选完成，由大同市政府组建的光伏基地领导组本应按照评优结果推荐入选企业，然而评优结果和最终公示却有了两套名单。是谁篡改了评标结果?或者说是谁在允许这样的篡改?个中原委，地方政府难辞其咎
，竞争性比选机制就已经成为领跑的关键词。所谓竞争比选，必有优胜劣汰。部分地方政府考虑到经济增长压力、招商引资任务，希望有更多胜出的优者，希望有更加丰厚的收入，为此铤而走险竟至领跑者跑偏。殊不知，这是

年光伏应用领跑基地将在2018 年3 月完成竞争优选，并要求在2018 年底前建成并网，鼓励竞争性招标降价是其重要的引导方向。一方面，地方政府都承诺应用领跑基地项目的投标电价上限比当地光伏发电标杆
市场环境监测评价体系，以引导光伏发电开发企业理性投资，避免盲目投资建设和无序发展。 1.5 光伏上网电价下调，竞争性招标促进电价快速下降 2017 年12 月国家发展和改革委员会公布了2018 年光

独立、三强化改革措施，协调推进有序放开竞争性环节电价,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;配合推进股份制改造,组建相对独立和规范运营的电力交易机构,发挥新疆电力市场委员会作用。鼓励售电公司进入市场
能源规划、政策、标准的落实情况监管和简政放权承接落实情况的监管，加大能源项目依法依规建设等重点领域、关键环节的监管力度，提高监管效率和效力。组织开展能源项目优选、审批、建设情况的监管，确保能源项目

建设工作。本次基地优选工作采用单个项目分别独立竞争优选的方式，严格按照国家能源局《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》(国能发新能﹝2017﹞54号，以下简称54号
号，以下简称88号文)等文件关于光伏领跑基地建设的要求，优选投资能力强、业绩丰富、技术先进、对促进光伏发电成本下降作用大的企业参与基地内光伏项目建设。本基地各项目应于2018年6月30日前开工建设

国家能源局关于光伏发电应用领跑基地要求开展建设工作。本次基地优选工作采用单个项目分别独立竞争优选的方式，严格按照国家能源局《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》(国能发
有关事项的通知》(国能发新能﹝2017﹞88号，以下简称88号文)等文件关于光伏领跑基地建设要求，优选投资能力强、业绩丰富、技术先进、对促进光伏发电成本下降作用大的企业参与基地内光伏项目建设。本基地各项目

领跑基地并获得国家能源局批准，规划建设光伏发电领跑基地 2000MW，本期建设白城光伏发电应用领跑基地，建设容量 500MW。 (一)工作依据本次基地优选工作采用单个项目分别独立竞争优选的方式
)等文件要求，优选投资能力强、业绩突出、经验丰富、技术先进、对促进光伏发电成本下降作用大的企业参与基地内光伏项目建设。 (二)项目基本情况 1、基地整体建设目的、目标白城市光照条件良好，属于国家