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灵活，也是重要的替代能源，但现阶段转换效率偏低，成本较高，占地较多；核电能量密度高，出力稳定，有一定的调节能力，但适合开发的站址较少，技术和环保等问题还需进一步解决。我国风资源丰富。据中国气象局《中国
经济上看，不如在中东部地区加大风电开发力度。由于大型风电基地同时率高，出力波动幅度大，送出距离长，火电机组调峰会更加困难，系统安全稳定运行压力更大

光伏行业优胜劣汰、加速行业落后过剩产能退出、同时也减轻国家光伏电价补贴财政压力，有助于引导光伏行业往长期健康方向发展。投资主线建议关注农光互补和渔光一体化光伏项目标的通威股份，受益于未来配电网投资加快
和高空风电概念的华仪电气，进入高铁轨道和核电管件领域的龙泉股份，以及光热行业龙头首航节能。通威股份：定增方案通过证监会核准，光伏资产正式注入；渔光一体项目稳步推进，已在湖北天门和江苏宜兴分别签订

、能源替代，新能源增长确定根据我国既定的能源发展战略，非化石能源替代化石能源成为必然趋势。非化石能源包括：水电、核电、风电、光伏、地热能、海洋能、生物质能等。根据我国政府规划，未来非化石能源占
十多年的快速发展时期。根据BP的数据，从2004年-2014年十年间，我国新能源消费量（核电、风电、光伏、地热、生物质能及其他的合计）从12.3Mtoe（百万吨油当量）增长到81.7Mtoe，增长

，我国煤炭消费量占一次能源消费总量的比重依然高达66%，比世界平均水平高36个百分点，比OECD国家高47个百分点；水电、风电、核电、太阳能光伏等清洁能源消费量占一次能源消费总量的比重为16.9%，比
世界平均水平低20.5个百分点，比OECD国家低27个百分点（如表1所示）。高污染、高碳化的能源结构进一步制约了我国经济发展的空间。一方面，全国大范围严重的雾霾天气使得大气污染防治压力与日俱增

：水电、核电、风电、光伏、地热能、海洋能、生物质能等。根据我国政府规划，未来非化石能源占一次能源的比重如下：2015年，11.4%；2017年，13%；2020年，15%；2030年，20%。新能源是非
化石能源的重要组成部分，随着非化石能源在我国能源结构中的比重上升，新能源行业将会迎来长达十多年的快速发展时期。根据BP的数据，从2004年-2014年十年间，我国新能源消费量（核电、风电、光伏、地热

因素是核电的再运转数量。在能源优化组合中，预计可再生能源的比例为22～24％，原子能的比例为22～20％，确保44％的零排放电源（可再生能源和原子能），这将成为削减温室气体的原动力。根据2015年
12月的第21届联合国气候变化框架公约缔约国会议（COP21）上通过的《巴黎协议》，使2030年度的温室气体排放量较2013年度削减26.0％的日本约定草案事实上成为了日本的正式国际公约。还出现了如果核电

2015全球新增投资额是2004年历史水平近六倍之多。即使客观上在世界范围内有四大下行压力尝试抑制清洁能源的发展，但总投资规模仍又进一步向万亿美元规模靠近。下行压力有：光伏成本持续下降，即相同规模所需
资金投入减少；美元汇率强势走高，非美元投资项目价值被减记；原可再生能源投资大本营欧洲市场持续被疲软经济现状拖累；然而，最显著的压力还应数化石燃料大宗商品价格暴跌。 2015年底前18个月，全球能源

愈发受限，水电脚步持续放缓，核电解冻正式重启，新能源依旧狂飙突进在电力装机上，国家能源发布的最新数据显示，截至11月底，全国6000万千瓦级以上电厂发电设备容量已14亿千瓦，达14.08亿千瓦，其中
火电9.6亿千瓦，水电2.8亿千瓦、核电2696万千瓦，风电1.1亿千瓦。与十二五规划目标相比，传统发电火电、水电均已接近，可再生能源的风电、太阳能发电均已提前完成。 5年间，电力装机总容量比十一五

经济转型等问题。日本于2011年通过了《再生能源特别措施法》，旨在促进新能源技术革新，以减少对核电的依赖和二氧化碳气体排放。澳大利亚相继通过了《2010年可再生能源（电力）法》《2011年清洁能源
压力不断加大等形势，开发利用绿色环保的新能源成为缓解制约中国能源发展瓶颈的当务之急。其他国家，尤其是发达国家的能源立法经验，对中国新能源立法修法有着很好的借鉴意义。用生态税促进雾霾消除发达国家

征求意见。发改委一位官员告诉记者，这一《办法》的出台，一个重要的目的就是要解决近年来愈演愈烈的弃风弃光现象，推动能源改革的顺利进行。而这一改革不仅势在必行，也迫在眉睫。2015年，在经济下行的压力之下
成本的能源获得优先上网权。在短期运行市场，电力的调度优先秩序，永远是这些可变成本低的机组，可再生能源的核电、风电、光伏和水电在最前面，因为他们可以报出最低的价格。这样也是全社会效益最大的保证。从全社会

是2004年历史水平近六倍之多。即使客观上在世界范围内有四大下行压力尝试抑制清洁能源的发展，但总投资规模仍又进一步向万亿美元规模靠近。下行压力有：光伏成本持续下降，即相同规模所需资金投入减少；美元汇率
强势走高，非美元投资项目价值被减记；原可再生能源投资大本营欧洲市场持续被疲软经济现状拖累；然而，最显著的压力还应数化石燃料大宗商品价格暴跌。2015年底前18个月，全球能源行业见证了原油价格从每桶

左右，则太阳能的导入量可能会超过能源优化组合的预期。这种情况下，FIT的税款将超过预期，将从国民负担的角度来讨论政策性的应对措施。另一个会影响光伏促进政策的因素是核电的再运转数量。在能源优化组合中
会议（COP21）上通过的《巴黎协议》，使2030年度的温室气体排放量较2013年度削减26.0％的日本约定草案事实上成为了日本的正式国际公约。还出现了如果核电的再运转量达不到预期，应该进一步提高

损失就达近5亿元，公司感到压力重重。按照现在的发展态势，2016年的损失会更大。考虑到电网运行安全和供暖刚性需求，今年初，新疆电力公司牵线不参与调峰的自备电厂和新能源电站，让自备电厂给新能源上网让路
富集地区弃风、弃光现象尤为突出。以去年为例，数据显示，截至去年9月末，仅甘肃新能源发电弃风就达37%、弃光达27%。在环境压力日益加大的背景下，大力发展新能源、替代化石能源，既是大势所趋，也是民心所向

高可再生能源利用比重。数据还显示，以美元计算的2015全球新增投资额是2004年历史水平近六倍之多。即使客观上在世界范围内有四大下行压力尝试抑制清洁能源的发展，但总投资规模仍又进一步向万亿美元规模靠近。下行压力
有：光伏成本持续下降，即相同规模所需资金投入减少；美元汇率强势走高，非美元投资项目价值被减记；原可再生能源投资大本营欧洲市场持续被疲软经济现状拖累；然而，最显著的压力还应数化石燃料大宗商品价格暴跌

受限，水电脚步持续放缓，核电解冻正式重启，新能源依旧狂飙突进在电力装机上，国家能源发布的最新数据显示，截至11月底，全国6000万千瓦级以上电厂发电设备容量已14亿千瓦，达14.08亿千瓦，其中
火电9.6亿千瓦，水电2.8亿千瓦、核电2696万千瓦，风电1.1亿千瓦。与十二五规划目标相比，传统发电火电、水电均已接近，可再生能源的风电、太阳能发电均已提前完成。5年间，电力装机总容量比十一五末的9.7

多，达到60GW左右，则太阳能的导入量可能会超过能源优化组合的预期。这种情况下，FIT的税款将超过预期，将从国民负担的角度来讨论政策性的应对措施。另一个会影响光伏促进政策的因素是核电的再运转数量。在
框架公约缔约国会议（COP21）上通过的《巴黎协议》，使2030年度的温室气体排放量较2013年度削减26.0％的日本约定草案事实上成为了日本的正式国际公约。还出现了如果核电的再运转量达不到预期，应该

损失就达近5亿元，公司感到压力重重。按照现在的发展态势，2016年的损失会更大。考虑到电网运行安全和供暖刚性需求，今年初，新疆电力公司牵线不参与调峰的自备电厂和新能源电站，让自备电厂给新能源上网让路
富集地区弃风、弃光现象尤为突出。以去年为例，数据显示，截至去年9月末，仅甘肃新能源发电弃风就达37%、弃光达27%。在环境压力日益加大的背景下，大力发展新能源、替代化石能源，既是大势所趋，也是民心所向

运。由于弃风限电，仅去年损失就达近5亿元，公司感到压力重重。按照现在的发展态势，2016年的损失会更大。考虑到电网运行安全和供暖刚性需求，今年初，新疆电力公司牵线不参与调峰的自备电厂和新能源电站
新能源发展迅速，西北、华北等新能源富集地区弃风、弃光现象尤为突出。以去年为例，数据显示，截至去年9月末，仅甘肃新能源发电弃风就达37%、弃光达27%。在环境压力日益加大的背景下，大力发展新能源

，光伏发电与水电，核电和风电等其他新能源形式相比没有优势可言，与传统的火电比较更是相去甚远。在初始投资成本方面，也仅比核电低。因此，光伏发电之所以没有在我们生活中得到普遍应用，归根结底就是由于成本高
，而去接受并网成本高、毛病又多的光伏发电。当前，电网企业对分布式光伏的友好态度主要是迫于国家政策压力，也因为分布式发电装机数量少，不成气候，电网企业暂时的支持不会对它的根本利益构成威胁。如果将来