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。发电量中可再生能源所占比率已经从2000年时的6％上升到2013年的约25%，累计装机量35.948GW，占全球的25.7%。相比德国，中国的光伏政策需要完善的很多：第一，补贴拖欠严重，什么时候发没有
投资最大的不确定性风险。第三，并网难问题，现有条件下无法保证对光伏发电的全额收购。2015年，全国光伏发电平均利用小时数为1133小时，西北部分地区出现了严重的弃光现象，如甘肃弃光率达31%、新疆弃光率达

可再生能源所占比率已经从2000年时的6％上升到2013年的约25%，累计装机量35.948GW，占全球的25.7%。记者认为，相比德国，中国的光伏政策需要完善的很多：第一，补贴拖欠严重，什么时候发没有
投资最大的不确定性风险。第三，并网难问题，现有条件下无法保证对光伏发电的全额收购。2015年，全国光伏发电平均利用小时数为1133小时，西北部分地区出现了严重的弃光现象，如甘肃弃光率达31%、新疆弃光率达

安全隐患。因此，解决甘肃地区弃光根本是解决这两小时的能源存储，用化学储能技术即可解决，技术门槛并不高。但目前并没有涵盖储能技术的支持政策，现有光伏政策仅仅针对简单并网。企业通过享受并网补贴可以盈利
装机将得到有效控制。然而，保护光伏还是保护火电，其背后并不单是经济、政策问题，90%是利益集团的问题。2015年，甘肃富裕电量600亿，新疆500亿，但面对全国用电量却在下滑，利益集团的矛盾更加凸显

，解决甘肃地区弃光根本是解决这两小时的能源存储，用化学储能技术即可解决，技术门槛并不高。但目前并没有涵盖储能技术的支持政策，现有光伏政策仅仅针对简单并网。企业通过享受并网补贴可以盈利，但增加了储能电池
保护火电，其背后并不单是经济、政策问题，90%是利益集团的问题。2015年，甘肃富裕电量600亿，新疆500亿，但面对全国用电量却在下滑，利益集团的矛盾更加凸显。从装机容量看，火电装机远远超过风电+光伏

能源存储，用化学储能技术即可解决，技术门槛并不高。但目前并没有涵盖储能技术的支持政策，现有光伏政策仅仅针对简单并网。企业通过享受并网补贴可以盈利，但增加了储能电池，成本必然提高，相应的补贴政策却不
，90%是利益集团的问题。2015年，甘肃富裕电量600亿，新疆500亿，但面对全国用电量却在下滑，利益集团的矛盾更加凸显。从装机容量看，火电装机远远超过风电+光伏总装机，这结构并不正常。但现在没有

高。但目前并没有涵盖储能技术的支持政策，现有光伏政策仅仅针对简单并网。企业通过享受并网补贴可以盈利，但增加了储能电池，成本必然提高，相应的补贴政策却不齐全，企业缺乏积极性。目前，解决西部弃光问题，国家
电量600亿，新疆500亿，但面对全国用电量却在下滑，利益集团的矛盾更加凸显。从装机容量看，火电装机远远超过风电+光伏总装机，这结构并不正常。但现在没有火电退出补偿机制，在光伏和火电利益博弈之间，火电

自治区发改委、经信委、兵团发改委、工信委、国网新疆电力公司、华电新疆发电公司、国电新疆电力公司、中电投新疆公司、华能新疆能源公司、大唐新疆发电有限公司、神华国能新疆分公司、各有关电力企业、企业自备

发改经体789号国家发展改革委国家能源局关于同意新疆生产建设兵团开展售电侧改革试点的复函新疆生产建设兵团发展改革委：报来《兵团发展改革委关于申请将兵团十三师配售电区域列为国家售电侧改革
试点的请示》(兵发改能源发〔2015〕667号)收悉。经研究，现函复如下：一、同意新疆生产建设兵团开展售电侧改革试点。原则同意新疆生产建设兵团对试点工作的总体考虑。请根据修改后的《新疆生产建设兵团

、常态性的限电、弃光现象。据统计，2015年我国西北地区弃光率达到17.08%，其中，甘肃弃光问题突出，累计弃光电量26.19亿千瓦时，约占全部弃光电量的56%，弃光率达到30.7%。新疆累计弃光电量
融资难并网难问题仍待破解。从2015年并网装机容量来看，新疆(含兵团)，甘肃和内蒙古都已经早早地超过了国家给定额度。由于承载这些地区电力输送至需求量大的城市中心的特高压设施仍在建设期，这些省份仍将面临

成为最主要的增长动力。光伏市场现状分析市场中现在面临一些问题，首先是限电问题，这个主要是集中在西部，全国全年平均利用小时数为1133小时，甘肃弃光率达31%;新疆弃光率达26%。这也是为什么希望
是很明显的重资产行业。 2016年光伏政策变化趋势整个的政策变化，无论是中国还是全球，大量的光伏增长还是依托于集中地面电站和固定电价的刺激。电价在未来将会出现一个竞争的模式，如果地面电站竞争

发电新增装机容量1374万千瓦，创历史新高，并连续三年新增装机超过1000万千瓦。其中，集中式光伏新增1320万千瓦，分布式光伏新增208万千瓦。江苏、内蒙古、青海、新疆2015年新增光伏装机容量超过100万千瓦。其中
山西（113万千瓦）。新疆（含兵团）、内蒙古和江苏居新增装机前三位，分别为210万千瓦、187万千瓦和165万千瓦。分布式光伏发电装机容量较大的地区有浙江（121万千瓦）、江苏（119万千瓦）和广东

发电新增装机容量1374万千瓦，创历史新高，并连续三年新增装机超过1000万千瓦。其中，集中式光伏新增1320万千瓦，分布式光伏新增208万千瓦。江苏、内蒙古、青海、新疆2015年新增光伏装机容量超过
万千瓦)、安徽(121万千瓦)和山西(113万千瓦)。新疆(含兵团)、内蒙古和江苏居新增装机前三位，分别为210万千瓦、187万千瓦和165万千瓦。分布式光伏发电装机容量较大的地区有浙江(121万千

发电新增装机容量1374万千瓦，创历史新高，并连续三年新增装机超过1000万千瓦。其中，集中式光伏新增1320万千瓦，分布式光伏新增208万千瓦。江苏、内蒙古、青海、新疆2015年新增光伏装机容量超过
万千瓦)和山西(113万千瓦)。新疆(含兵团)、内蒙古和江苏居新增装机前三位，分别为210万千瓦、187万千瓦和165万千瓦。分布式光伏发电装机容量较大的地区有浙江(121万千瓦)、江苏(119万千

产量占1-2月总产量的37.4%，占比有所减少，但依旧位居国内产量第一位，新疆特变和洛阳中硅分别位居第二、三位，1-2月按产出排序的前三大企业产量占总产量的59.6%。1-2月期间由于部分企业（四川
，产量从9月份开始增加到千吨以上，仍位居国内第三。国内其他企业月产量在千吨以上的有：新疆大全、四川永祥、亚洲硅业，这三家企业在1-2月份期间除四川永祥因电网线路问题影响产量外，其他均正常生产。其余

因素，我国大型光伏地面电站主要集中于新疆、甘肃等省区；然而这些地区对于光伏电力的就地消纳能力不足，电力必须经高压输电线路传输至东南部，由于电网传输能力有限，弃光限电现象时常出现。而东部地区用电需求
投资收益。二、国内光伏政策解析分布式光伏是我国新能源十二五末、十三五规划重点主推的能源利用形式，具有重要的战略意义。自国家能源局2014年9月4日发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知

电价附加标准，并理顺发放流程。弃光限电问题也较为突出。今年1至9月，全国累计光伏发电量306亿千万时，弃光电量约30亿千瓦时，弃光率为10%。弃光主要发生在甘肃和新疆地区，其中，甘肃弃光电量17.6
亿千万时，弃光率28%；新疆（含兵团）弃光率也达到了20%。此外，下游还面临较大的融资压力、土地及土地税压力。产业链中前端则面临较大的贸易环境压力。今年1-9月，我国对欧洲地区出口额占比仅为

可再生能源电价附加标准，并理顺发放流程。弃光限电问题也较为突出。今年1至9月，全国累计光伏发电量306亿千万时，弃光电量约30亿千瓦时，弃光率为10%。弃光主要发生在甘肃和新疆地区，其中，甘肃弃光电量
17.6亿千万时，弃光率28%；新疆（含兵团）弃光率也达到了20%。此外，下游还面临较大的融资压力、土地及土地税压力。产业链中前端则面临较大的贸易环境压力。今年1-9月，我国对欧洲地区出口额占比仅为

不大，不会影响行业的持续发展。首先，从上半年来看，限电具有明显的区域性和季节性，并非是普遍性问题。上半年国内光伏弃光18亿度，主要集中在甘肃、新疆地区，其中，甘肃省弃光电量11.4亿千瓦时，弃光率28
%；新疆（含兵团）弃光电量5.41亿千瓦时，弃光率19%。甘肃地区由于当地电网建设滞后、内部消纳比例低等原因，光伏、风电等可再生能源一直存在相对严重的限电问题，从木联能i光伏平台发布的甘肃地区光伏电站

提出要求。2015年3月9日国家能源局新能源司向求河北、山西、内蒙古、安徽、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆省（自治区）等部门下发《关于光伏扶贫试点实施方案编制大纲》，从配套资金及财税政策等方面，对户用
以前开工建设，10月底前全部竣工并网发电。另外，在贺兰县移民村还有这样一个光伏政策，2015年光伏扶贫工程的村民不仅有租赁费可领，25年后还能拿到电费分成。就是中标企业按照每年每户300元的标准，租赁