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经济转型等问题。日本于2011年通过了《再生能源特别措施法》，旨在促进新能源技术革新，以减少对核电的依赖和二氧化碳气体排放。澳大利亚相继通过了《2010年可再生能源（电力）法》《2011年清洁能源法
主要特征。英国先后推出了《2009年可再生能源义务法令》《2011年英国能源法》等法律，主要从能源种类、能源制度和能源技术三个方面入手，就此形成了英国可再生能源法律、碳预算法律制度、碳捕获与封存技术

的能源革命必须从顶层设计的改革和整个市场运行规则的调整开始。比如说在德国等欧洲国家，没有电网的统购统销，可再生能源和火电一起竞价上网，风电光伏和光伏可以基于其可变成本为零的优势报零电价，不仅保证了它们
更有上网的竞争力，更稳步地提高市场份额，也拉低了电力的市场价格，使得民众得到实惠。而在德国，按照国家的规划，到2050年，可再生能源的比例就要达到80%，而煤炭将逐步退出历史舞台，只留少量储备电厂做

采取平均分配的发电量年度计划安排电力调度运行，《可再生能源法》的保障性收购要求得不到切实落实，可再生能源发电系统被限制出力的现象十分严重。如果光伏电站建设与配套电网规划脱节的问题得不到改善，可再生
优势地区资源有效利用，并对规划的落实情况予以监督。同时，建议国家电力监管机构依照《可再生能源法》中可再生能源发电全额保障性收购的条例对可再生能源发电并网和收购实际执行情况展开调查，并对未能按照规定完成

的《可再生能源法》缺乏实施细则，仅仅停留在概念层面上。由于行政手段大多是短期的促进行为，变动性比较大，缺乏对产业的宏观调控和长期性。这样会使得大多数企业仅仅从事一些短线的投机行为，缺乏长期投资
企业的运转而不是加大他的技术研发。因此，需要政府明确补贴方向，对企业技术研发所产生的费用进行补贴，鼓励一些有竞争力的企业积极进行核心技术的研发，维持产业的良性发展。在补贴方式方面，可以学习德国式的补贴

新能源的投入累计达到18.4亿欧元，和大量的优惠贷款一同成为了光伏产业等新能源产业的资金保障。在2009年，德国国会对《可再生能源法》进行了再次修改，从新规定了屋顶光伏设施和地面光伏设施的补贴幅度，同时
国内能源的比例超过5%。德国光伏产业的巨大发展与其财税政策密不可分。早在1990年的《电力输送法》中就有规定：要求国家补贴以可再生能源为原料的电力企业，力图打破传统能源的对电力的垄断。在1991年的

，和大量的优惠贷款一同成为了光伏产业等新能源产业的资金保障。在2009年，德国国会对《可再生能源法》进行了再次修改，从新规定了屋顶光伏设施和地面光伏设施的补贴幅度，同时取消了对立面墙光伏系统的额外
超过5%。德国光伏产业的巨大发展与其财税政策密不可分。早在1990年的《电力输送法》中就有规定：要求国家补贴以可再生能源为原料的电力企业，力图打破传统能源的对电力的垄断。在1991年的《可再生能源并网

18.4亿欧元，和大量的优惠贷款一同成为了光伏产业等新能源产业的资金保障。在2009年，德国国会对《可再生能源法》进行了再次修改，从新规定了屋顶光伏设施和地面光伏设施的补贴幅度，同时取消了对立面墙光伏系统
国内能源的比例超过5%。德国光伏产业的巨大发展与其财税政策密不可分。早在1990年的《电力输送法》中就有规定：要求国家补贴以可再生能源为原料的电力企业，力图打破传统能源的对电力的垄断。在1991年的

。光伏企业由以前的纯组件制造商向系统方案提供商转型，组件的出口不再是企业的单一业务。热点二：光伏组件成本下降大规模发展光伏电站成为可能近年来，我国光伏发电产业在《可再生能源法》及配套政策的
、单晶硅电池平均转换效率以及汉能薄膜发电技术均已达到国际领先水平，经德国弗劳恩霍夫太阳能系统研究院认证，我国其铜铟镓硒组件最高转化率达到21%;砷化镓组件获得美国国家可再生能源实验室认证，最高转化率达到

结构，而是拥有大量用户和众多分布式电源的、潮流和信息双向流动的、供需互动的格局，需求侧能够有效地响应电力系统的技术和市场价格信号。提高电力系统灵活性。德国《可再生能源法》确立了可再生能源的优先
E.ON3家电力公司的电力零售份额超过5%（见图1）。图2是2011年德国常规机组调度顺序，基于边际成本报价低的机组优先调用，报价高的机组后调用。德国《可再生能源法》支撑能源转型战略落实德国

提供商转型，组件的出口不再是企业的单一业务。热点二：光伏组件成本下降大规模发展光伏电站成为可能近年来，我国光伏发电产业在《可再生能源法》及配套政策的支持下快速成长。目前，我国已建立了基础设施及工艺技术
以及汉能薄膜发电技术均已达到国际领先水平，经德国弗劳恩霍夫太阳能系统研究院认证，我国其铜铟镓硒组件最高转化率达到21%；砷化镓组件获得美国国家可再生能源实验室认证，最高转化率达到30.8%，皆创世

由以前的纯组件制造商向系统方案提供商转型，组件的出口不再是企业的单一业务。热点二：光伏组件成本下降大规模发展光伏电站成为可能近年来，我国光伏发电产业在《可再生能源法》及配套政策的支持下快速
转换效率以及汉能薄膜发电技术均已达到国际领先水平，经德国弗劳恩霍夫太阳能系统研究院认证，我国其铜铟镓硒组件最高转化率达到21%;砷化镓组件获得美国国家可再生能源实验室认证，最高转化率达到30.8%，皆创世

根据联邦网络局，由于去年新增装机容量并未触发补贴支持削减，今年一月一日至三月一日德国对光伏系统的上网电价补贴费率将保持在同一水平。过去十二个月，新增安装量约1,419MW。根据德国可再生能源法
10.71-12.7欧分的价格保持至三月一日。费率取决于系统规模以及其是否符合市场溢价模式，借此以高价或获得固定上网电价补贴向电网出售电力。德国在2015年第四季度也没有削减其对于太阳能的上网电价

联邦经济部的VolkerHoppenbrock表示关于延长补贴具体时限的决策还未最终确定，似乎储能补贴政策有望将继续沿用三年时间。新德国可再生能源法EEG将于2017年公布。明年将进行修订案的讨论，重点
政府方方面面对光伏行业的支持力度在法律制定方面：德国于2000年颁布实施了可再生能源法（EEG），并结合光伏发展的实际情况，进行不定期的修订和完善。EEG对德国可再生能源的建设提出了明确的规划，确定在2

　　德国的能源革命旨在以新型能源取代核能发电与化石燃料。跟随国家地理看可再生能源法的起源故事。　　德国东部，格赖夫斯瓦尔德附近，工人们自1995年以来一直在逐步拆除这座苏联时代的核电厂，用钢屑清理
收购价格已从0.5欧元降到0.1欧元以下。费尔说：我们在15年里开创了全新的局面，这是可再生能源法的最大成功。　　德国人为这一成功局面所付出的资金不是通过缴税来来征收，而是变成他们电费账单上的一项