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项目融资成本。第四，按照目前政策，所得税和城建税及教育费附加在光热发电不含税电价中的占比约10.16%，建议对十四五期间开工建设的光热发电企业给予所得税减半征收的优惠政策，同时给予增值税即征即退50%的
土地，但实际上，一些项目的用地费用在发电成本中约占5.72%，提高了上网电价。建议给予光热发电项目用地优惠政策以及土地税减免政策，以降低光热发电成本。第三，光热发电项目投资高，贷款数额大，贷款利率

发布，敬请关注。无论如何，TestPV对未来公路光伏的应用充满期待。 3. 财政部：继续通过征收电价附加的方式支持光伏、风电发展 8月6日，财政部发布《2020年上半年中国财政政策执行情况报告
》。《报告》明确提出：继续通过从电价中征收附加的方式支持风电、光伏等可再生能源发电技术水平提升，成本下降。评论：在财政部19785字的报告全文全文中，只有41个字提到了每年都在重复做的事情，包括了风电

控因素极易困扰行业发展走向外，疫情导致的供需不平衡也刺激了各环节产品价格的疯狂。四年前，我国可再生能源电价附加征收标准提高至0.019元/千瓦时后不再上调。而随着光伏、风电装机规模及补贴资金大幅
)，风电、光伏平价上网正式官宣。在政策指引下，一些头部企业在产业动荡稳定后，配合补贴下调主动调价，后全产业链也曾联动降价，以应对光伏上网标杆电价的下调。不过，此前的降价仍算趋于理性。但在近期上游

能源转型情绪的反弹。用能成本导致的民粹主义在欧洲已有先例，2018年，法国征收燃油税引发了声势浩大且持久黄背心运动。实际上，在电力市场较为成熟的一些国家，能源转型初期都会伴随着公众用能成本的大幅度
上涨。以先行者德国为例，可再生能源附加费的不断上涨，使得居民平均电价从2000年的13.64欧分/千瓦时上涨到2018年的29.42欧分/千瓦时。价格之外，在可再生能源的开发、输送、消费等过程中，也有

AC太阳能项目。 3.贸易组织全印度太阳能工业协会(AISIA)主席说，印度应立即对太阳能设备征收至少50%的基本关税，以保护本地制造商的未来。该税率比今年夏天初印度新能源和可再生能源部提议的20
%征税大幅度提高，并且将在保障税的基础上再度征收，该税又延长了一年。对从中国，泰国和越南进口的所有太阳能电池和组件征收的征税税率是14.9%，到2021年1月28日将生效，到2021年7月29日将降低

费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加费来补偿。由于可再生能源电价附加征收标准太低，导致可再生能源电价附加资金严重入不敷出。目前拖欠

征收从长期和总量上来看完全可以覆盖所有新能源补贴需求。只是由于年度收入序列与支付需求在时间上存在错配，造成短期产生收支不平衡现象。债券等金融工具本身就是解决此类问题的标准手段，未来的可再生能源电价
逐渐丧失了承受能力。这是因为电网企业财务状况已经每况愈下。2017年到2019年，国家电网坚定执行国务院压降电价、让利实体经济的决策，公司净利润分别为671.56亿元、582.45亿元、579.31

)》明确提出，电网企业开展电力需求侧管理工作的合理支出，可计入供电成本。同时，可采用设立专项基金的方式，基金可来源于电价外附加征收的差别电价收入、其他财政预算安排等。目前江苏、山东、河南等地采取的
需求响应作为电力需求侧管理实施的重要内容，是指通过分时电价等市场价格信号或资金补贴等激励机制，引导鼓励电力用户主动改变原有电力消费模式的市场参与行为，以促进电力供需平衡，保障电网稳定运行。自2012

奖补，鼓励地方和企业多产上气。推进可再生能源发展。继续通过从电价中征收附加的方式支持风电、光伏等可再生能源发电技术水平提升，成本下降。以下为《2020年上半年中国财政政策执行情况报告》全文
，按照多增多补冬增多补的原则给予梯级奖补，鼓励地方和企业多产上气。推进可再生能源发展。继续通过从电价中征收附加的方式支持风电、光伏等可再生能源发电技术水平提升，成本下降。七、坚持以人民为中心的

~8厘/千瓦时)。《可再生能源法》实施以来，可再生能源电价附加标准历经五次调整，2006年最初征收标准0.001元/千瓦时，2016年提高至0.019元/千瓦时，这一标准维持至今(2016年曾建议提出
，上调至3分钱，即可满足全部补贴需求，但未获通过)。这使得十三五以来可再生能源电价附加征收额远低于实际需求，导致补贴缺口持续加大。另一方面是未能足额征收。2015-2019年征收率不到85%，每年

，而2039年后补贴缺口由负转正，将有充裕资金偿还绿色债本金。表：实际征收值和光伏风电所需补贴额数据来源：国家能源局，东吴证券研究所观点重申：2019年后光伏度电补贴快速
下降：2013~2018年，光伏电价采用标杆电价模式，平均度电补贴占电价占比在50%~70%之间。2019年引入竞价机制后，度电补贴快速下降，2020年平均度电补贴降至0.033元/KWH，平均度电补贴

/千瓦时)。《可再生能源法》实施以来，“可再生能源电价附加标准”历经五次调整，2006年最初征收标准0.001元/千瓦时，2016年提高至0.019元/千瓦时，这一标准维持至今(2016年曾建议提出，上调
至3分钱，即可满足全部补贴需求，但未获通过)。这使得“十三五”以来“可再生能源电价附加”征收额远低于实际需求，导致补贴缺口持续加大。另一方面是未能足额征收。2015-2019年征收率不到85%，每年

发布《关于调整新能源标杆上网电价的通知征求意见稿》，对于光伏发电上网电价的变化做出设定。首次明确提出将适当降低分布式光伏补贴标准。 2018年5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发
也是在倒逼企业进一步优化成本，提高技术水平，尽快达到平价上网的目的。泛太能源环境(浙江)有限公司总经理任江持同样看法，只有光伏这个产业实现平价上网，甚至低价上网，也就低于脱硫煤(火电)上网电价

中央财政按照以收定支原则，根据每年收入情况下达补助资金年度预算，由电网企业按照优先顺序拨付至各项目。日前，财政部在《六保财政政策措施问答》中对可再生能源电价附加补助资金的发放方式进行再次强调。其中
923.55亿元的明确补贴规模，到坚持以收定支、优先级明确的发放原则，比以往提前落定的可再生能源电价年度附加补助资金，为行走在去补贴最后一公里的可再生能源行业吃下了一颗定心丸。以收定支缓解财政补贴压力为

必须通过竞争程序来满足其所有未来电力需求。引入了可再生能源电力优惠电价的基本要素，以及未来强制性可再生能源采购义务的框架。 2003年推出的《电力法》要求制定一项国家电力政策，其在2005年发布
、上网电价、强制性购买风能以及公众对研究与开发以及试点项目的支持)，因此是当时的发展重点。这些支持措施后来为国家太阳能计划(Barroso and Khanna 2014)下太阳能市场干预提供了模型