美国野心遇挫:能源转型为什么那么难?

来源:国家电网报发布时间:2020-08-28 12:13:27

加州停电似乎戳破了美国梦的泡沫。

作为美国民主党大本营的加州,一向是清洁能源发展的先锋。2018年9月,加州签署名为《加利福尼亚州可再生能源组合标准方案:温室气体减排》的法案,野心昭然:2026年可再生能源供电占全州供电的50%;2030年之前该比例提高到60%;到2045年年底,要实现全行业的100%可再生能源和零碳能源供电。

这样的信誓旦旦,在今夏加州的“电力危机”面前显得弱不禁风,曾经引以为傲的加州野心似乎遇挫。

能源转型为什么那么难?

或许,这次“加州电力危机”能为我们提供一些思路。

1加州停电演变成政治口水战

8月14日,200万加州人陷入长达4小时的停电黑暗之中。加州重启20年前的应对手段——分区轮流停电。这一停电浪潮,随着加州的高温热潮,在此后的一周一波波上演。为此,加州电网运营商不得不发布紧急警戒,号召居民每天下午3点到10点进入“极度节能”状态。

此番轮流停电,让在能源转型大跨步的加州,不得不面对一个最基本的事实:电力短缺。关于停电的原因,很多专家已经给出答案:极端高温天气、负荷需求攀升、高比例新能源装机、光伏及风机夜间出力不稳定、疫情居家等多重因素叠加,造成了这一看似偶然之必然。

但大选之际,对这一问题的理性思考很快演变为政治口水战。

“推特KOL”特朗普一向对清洁能源持尖锐批判态度,这一事件自然也成为他攻击民主党的子弹:“The Bernie/Biden/AOC Green New Deal plan would takeCalifornia’s failed policies to every American!”(伯尼、拜登和科特兹的绿色新政计划将把加州的失败政策带给每个美国人)

华盛顿邮报网站上的一篇评论也指出,停电事件对美国其他地区的清洁能源发展政策是一个警告。

特朗普对加州能源转型政策“failed policies”的指责,民主党并不认同。尽管加州州长纽森公开承认“这次的停电事件非常突然,没有给我们居民任何准备时间,这是不能被接受的。”加利福尼亚独立系统运营商(CAISO)的CEO 斯蒂芬·贝贝里奇(Stephen Berberich)表示,他并不认为可再生能源是停电的罪魁祸首,关键问题在于,加州没有实现正确的能源组合。

与此同时,抱持能源转型理想的专家们也并不买特朗普的账。

据《华盛顿观察家报》报道,包括美国风能协会加州分会主任丹尼尔·米尔斯·奥斯本(Danielle Mills Osborn)在内的众多专家极力为加州的清洁能源政策辩护,认为新能源不应该为这次加州轮流停电背锅,并且提出需要加快部署各种储能、需求响应机制、微电网项目以提高电网的弹性。

专家更倾向于认为,加州的能源转型方向是正确的,只是转型仍然在路上。

但需要打个问号的是:仅靠储能、微电网、需求响应等技术手段,就能实现加州电网的“进化”吗?

2能源转型为什么那么难?

8月20日落幕的民主党全国代表大会上,提名为总统候选人的拜登将气候变化列为美国面临的四大危机之一,其他三个为传染病、经济危机和种族正义。

此前,拜登就推出了比加州更为“进取”的能源转型政策:投资2万亿美元,在2035年之前实现100%清洁能源供电。

全清洁能源供电,在中国并不是件陌生事。

自2017年开始,中国在青海省连续4年实现了全省全清洁能源供电的实践(分别为7、9、15、31天)。但这只是短时间的“绿电试验”,并且在最近的一次绿电实践期间,青海电网的最高负荷仅为884万千瓦。

而CAISO官网的数据显示,8月14日加州最大负荷为4600万千瓦。如果考虑到2019年加州的GDP总量约3.14万亿美元,占美国经济总量的14.65%,超过了英法等国家,被一些媒体称为“世界第五大经济体”。在加州实现全清洁能源供电,相当于在中国东部经济发达的省份实现全天候全清洁能源供电,难度可想而知。

能源转型之难,首先难在合理地进行能源组合。

即使青海新能源天赋异禀,清洁能源装机规模已达到88%,全省负荷需求较低,水光风等互补能力强,但在绿电实践中,青海还是保留了部分火电出力,既能通过大电网送出以保证全清洁供电,又能在必要时备用支撑。这种合理的能源组合,也让青海今年在三江源地区游刃有余地完成“绿电百日”实践,刷新世界纪录。很多专家指出大电网是青海绿电实践的底气。

值得注意的是,加州在一心求零碳的过程中,也在激进“弃核”,把核电排除在“能源组合”之外。

2012年,南加州爱迪生电力公司关闭了San Onofre核电站,一举减少了2200兆瓦的电力供应。2016年,太平洋天然气与电气公司宣布不再为Diablo Canyon核电厂申请续签许可证。计划至2025年,这座加州最后一座核电站电厂将同样面临关停的命运。

能源转型之难,还潜藏在很多“隐秘的角落”。

各方利益的交织让能源转型不可避免地政治化,是最难解的原因之一。

很多专家都认可,升级大电网对能源转型意义重大。但在美国,这样的努力却受到了阻挠。今年8月,《大西洋月刊》一篇题为《How a Plan to Save the Power System Disappeared》的报道,全盘还原了两名研究大电网升级的美国国家可再生能源实验室(NREL)的工程师被政治干预研究的过程:

2018年8月14日,30岁的NREL工程师约书亚·诺瓦切克(Joshua Novacheck)在一次学术演讲中介绍他刚起步的职业生涯中最重要的研究——加强美国东部和西部电网之间的连接,将加速风能和太阳能的增长,极大减少美国对煤炭的依赖(即著名的Seams项目)。

演讲尚未结束,听众席上时任美国能源部电力办公室副助理部长的凯瑟琳·杰里扎(Catherine Jereza)就向能源部总部发了一封电子邮件,并引发了一场内部风暴。负责这项研究的两名工程师被NREL停职;为了保护煤炭产业,政府禁止展示此项研究成果,也禁止在NREL之外讨论研究。这项价值160万美元的研究“消失”了。

美国的政治已经干预到大电网升级的科学研究当中。这一点在疫情期间美国科学家的意见被“选择性忽略”中,能够窥得一斑。

另一股不容忽视的潜流就是能源转型所可能带来的民粹主义。

这次加州的电力危机当中,电力现货市场的批发价格一度飙升至1美元1度电。有专家担心这会带来民众抗拒能源转型情绪的反弹。用能成本导致的民粹主义在欧洲已有先例,2018年,法国征收燃油税引发了声势浩大且持久“黄背心”运动。

实际上,在电力市场较为成熟的一些国家,能源转型初期都会伴随着公众用能成本的大幅度上涨。以先行者德国为例,可再生能源附加费的不断上涨,使得居民平均电价从2000年的13.64欧分/千瓦时上涨到2018年的29.42欧分/千瓦时。

价格之外,在可再生能源的开发、输送、消费等过程中,也有一些人对风机噪音污染、光污染、生物多样性等问题的提出异议:谁承担转型成本?谁在转型中受益?上世纪80年代著名的“Not in my backyard”运动,就是针对风电选址的“公平性”之争。

多重之难,也注定了能源转型的复杂性与长期性。

3通向能源转型之路

能源转型,不容易。各国都在摸着石头过河。

加州遇挫之后,电网运营商表示,问题不在于该州有太多的可再生能源,而是它没有足够的资源。CAISO首席执行官Steve Berberich呼吁加大可再生能源和能源存储的建设力度,并将过剩的可再生能源用来给电池充电,当电力供应紧张时可以使用。

还不够,还要更多。这样的思路是通过增加冗余、甚至是巨大的冗余来实现一个系统整体的可靠,成本必然非常高昂。

这一路子在“人少地大物博”的美国,或许能行,但在中国显然行不通。

中国能源禀赋的显著特点就是,资源中心与负荷中心距离远,资源分布不均衡,且人口众多,人均能源资源拥有量较低。给14亿人民通过“冗余”来实现能源转型,考虑到能源资源、占地空间、用能成本等问题,这一方案并不靠谱。

所以,对中国而言,通过高效的资源配置来解决资源分布不均,是一种非常重要的能力。

以优化资源配置推动能源转型,国家电网已经做了很多行之有效的措施。比如特高压工程建设,通过不断升级大电网,走具有中国特色国际领先的能源互联网之路。目前,国家电网是全球接入清洁能源规模最大的电网。

背靠大树好乘凉,这个道理在电网里一样适用。

大电网既能够通过空间维度的资源配置,实现跨区域的能源输送,如复奉、锦苏、吉泉等特高压直流工程有效缓解了中东部地区的负荷压力;也能在负荷中心与资源中心打个“时间差”,当我国中东部地区已经进入晚间负荷高峰时期,新疆的太阳能还在源源不断地发电上网。这种时空双重的资源配置力,正是“大有大的好处”。

强大的资源配置能力,也体现在大电网能够灵活调节负荷。如江苏、山东电网进行的需求侧响应、源网荷储协同的探索。另外,大电网也能够提供跨区域的支援备用,这次加州就遇到周边地区在普遍高温下难以支援电力供应,而在中国,电网“千里送清凉”再常见不过。

能源转型,呼唤强劲的资源配置能力,亟待灵活的调节能力,也需要让科学家的声音能被听见。独木难以成林,单条腿走路很难走远。

或许,道阻且长,但行则将至。


索比光伏网 https://news.solarbe.com/202008/28/329798.html
责任编辑:niupengzhen
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
1-6月美国光伏电池片进口下降49%,谁是第一大产地?来源:光伏情报处 发布时间:2026-08-10 09:33:12

2026年1—6月,美国光伏电池片进口量为8188MW,同比大幅下降49%,反映其进口需求显著收缩。这一变化主要源于美国贸易政策调整(包括对东南亚多国加征关税及发起反倾销调查)、本土组件产能扩张及库存消化等因素。进口来源结构同步发生明显转变:2025年主要依赖印尼、韩国、泰国等东南亚国家,而2026年前五出口国变为韩国(2602MW)、泰国(1632MW)、埃塞俄比亚(1057MW)、马来西亚(785MW)和肯尼亚(468MW),凸显供应链向非洲等新兴产地加速转移的趋势。值得注意的是,埃塞俄比亚对美出口激增引发美方质疑,相关制造商已提出调查申请,指控其借道规避中国产品关税。此外,美国拟于2026年12月4日起对所有含多晶硅的光伏进口产品统一征收15%关税,将进一步重塑全球光伏贸易格局。

设定最低价、加征关税!美国对光伏又下手来源:路透社 发布时间:2026-08-06 08:30:07

美国特朗普政府拟对多晶硅设定最低进口价格并加征关税,以强化本土供应链、应对中国在AI与清洁能源领域的竞争。此举源于为期一年的232条款国家安全调查,核心在于保护Hemlock Semiconductor和瓦克化学等美国多晶硅生产商,同时推动上游产能建设。政策将覆盖多晶硅及硅片、电池、组件等下游产品,并配套成本抵扣机制,鼓励企业在美投资生产。尽管半导体仅占全球多晶硅需求2.4%,但太阳能产业的大规模需求支撑着整个材料链。当前美国光伏制造仍高度依赖进口上游材料,本土扩产周期较长,多家企业正加速布局上游环节以满足“美国制造”补贴要求。(199字)

德国风电与光伏发电量首次超过化石燃料发电量来源:能源舆情 发布时间:2026-08-04 08:41:29

2025年,德国风电与光伏发电量达225太瓦时(占总发电量44%),首次超过化石燃料发电量(217太瓦时,占43%),标志着其能源转型(Energiewende)的重要里程碑。这一进展源于二十年来风光装机的持续扩张,也与德国坚定推进弃核、逐步退煤政策密切相关。政府设定目标:2030年陆上风电装机达115吉瓦,可再生能源供电占比达80%;2035年建成基本气候中和的电力系统;2045年实现全经济领域净零排放。为支撑转型,2025年新增风光装机创纪录达20.8吉瓦。当前挑战包括煤电退出(最晚2038年,或提前完成)、燃气电厂作为过渡并计划转向绿氢运行,以及德国选择党等政治力量对转型路径的反对。8月即将发布的退煤时间表评估报告,将成为检验政策执行力的关键节点。(199字)

1-5月美国进口组件洞察:菲律宾居首,非洲增量显著来源:光伏情报处 发布时间:2026-08-03 09:39:48

本文基于美国海关2026年1—5月光伏组件进口数据,分析了进口规模、来源国分布及月度变化趋势。整体上,美国前五个月累计进口组件8.9GW,同比2025年同期下降35%;虽4—5月出现小幅回升(分别为2.4GW和2.1GW),但全年进口节奏明显弱于上年末的快速增长态势。在供应来源方面,东南亚仍为主力,菲律宾以3114MW居首位,印尼次之(1768MW);非洲国家表现突出,埃塞俄比亚(936MW)和尼日利亚(700MW)分列第三、第四,成为增长最显著的新兴出口区域,其中埃塞俄比亚保持月度稳定出货,尼日利亚则自3月起持续放量。

警惕!美国将海外逆变器列入“受管制清单”来源:索比光伏网 发布时间:2026-07-29 10:59:46

美国联邦通信委员会(FCC)近日将外国生产的光伏逆变器等电源设备列入“受管制清单”,以国家安全和防范网络攻击为由,禁止未获批准的海外型号获得设备授权——而该授权是逆变器接入美国电网及合法销售的必要前提。此举显著收紧中国等国逆变器进入美国市场的准入门槛。作为全球重要光伏市场,美国对大型地面电站、工商业及户用逆变器需求旺盛,当前并网逆变器占市场份额约80%,储能逆变器渗透率正快速提升。我国作为全球最大逆变器制造国,虽具全产业链优势,但此次管制将直接影响在美布局较深的企业,尤其在授权审批、合规审查及底层元器件监管等方面带来挑战。行业建议企业加快海外本地化生产、强化第三方认证,并拓展欧洲、中东、东南亚等多元市场,以增强抗风险能力。(199字)

美对埃塞俄比亚光伏电池发起反规避调查来源:贸易救济局 发布时间:2026-07-23 09:48:10

美国商务部于2026年7月13日应第一太阳能公司、韩华等八家企业的申请,对原产于埃塞俄比亚的晶体硅光伏电池(无论是否组装成组件)发起全国性反规避调查。调查核心在于审查相关产品是否存在规避美国对华光伏产品反倾销和反补贴税的行为,具体聚焦两类情形:一是使用中国制造零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国;二是先在埃塞俄比亚用中国零部件组装电池,再将半成品运至越南,利用额外中国投入品完成组件组装并从越南出口至美国。该案对应美国对华光伏双反案号分别为A-570-979(反倾销)和C-570-980(反补贴)。利害关系方可通过美国商务部官网获取案件信息并参与程序。

美国前4月太阳能电池片进口4.8GW,埃塞跻身前五来源:光伏情报处 发布时间:2026-07-07 08:52:51

2026年1—4月,美国进口光伏电池片总量为4807MW,较2025年同期下降29%,但比2024年同期仍高出82%,整体需求维持高位。进口来源结构发生显著变化:此前高度依赖印尼、韩国、泰国等东南亚国家,2025年下半年起受美对多国加征关税及贸易调查影响,传统供应大幅收缩;埃塞俄比亚、菲律宾、土耳其等新兴出口国迅速填补缺口,其中埃塞俄比亚以411MW跃居前五。值得注意的是,2025年6月后美国自埃塞俄比亚的光伏产品进口额从近乎零飙升至超3亿美元,引发包括First Solar、Qcells等在内的多家美企联合申诉,指控部分企业借道埃塞俄比亚规避对中国产光伏产品的关税。

美国前4月光伏组件进口国: 菲律宾居首,非洲崛起来源:光伏情报处 发布时间:2026-07-06 08:57:01

本文基于美国海关2026年1—4月光伏组件(HS编码854143)进口数据,分析了美国光伏进口的总体趋势与来源国结构。数据显示,同期进口总量为6.8GW,同比下滑42%;但3—4月显著回升,单月分别达1.6GW和2.4GW。在供应国分布上,菲律宾以2227MW居首,且呈爆发式增长(1月仅47MW,4月跃至1122MW);印度尼西亚、埃塞俄比亚、尼日利亚、马来西亚位列其后,前五国合计占比高达81%。值得注意的是,非洲国家整体崛起:埃塞俄比亚(754MW)、尼日利亚(449MW)、肯尼亚(171MW)成为非洲主力,出货集中于3—4月,吉布提、埃及等国亦开始陆续出口,凸显非洲作为新兴供应源的增长潜力。

重要利好,美国恢复太阳能税收抵免5%安全港规则来源:PV光圈见闻 发布时间:2026-06-15 16:51:15

美国哥伦比亚特区地方法院法官撤销了国税局(IRS)第2025-42号通知,恢复适用于1.5MW以上光伏和风电项目的“5%安全港”规则。该规则允许项目方通过投入项目总价值5%的资金来证明“开工建设”,从而获得30%的48E投资税收抵免和45Y生产税收抵免。此前IRS以“防止人为操纵资格”为由取消该规则,转而要求满足“实体工程测试”标准。法院认定该通知“武断且反复无常”,理由包括:未充分说明取消依据、存在对光伏与风电的技术歧视、忽视长期沿用的政策惯例及投资者的信赖利益。裁决发生在两项抵免将于2026年7月4日到期前不到一个月,为开发商提供了更灵活的资格认定路径,但实际可操作的新项目时间窗口有限,后续IRS可能出台新规或上诉,相关项目仍面临不确定性。(199字)

税收抵免政策到期,美国风电光伏项目面临风险来源:环球市场播报 发布时间:2026-05-19 09:34:27

美国风电和太阳能项目建设热潮正面临多重冲击:劳动力与设备短缺,加之特朗普政府本身对可再生能源持反对态度,拟取消相关税收抵免政策。政策收紧大幅压缩了开发商原定的项目启动周期。在美国电力需求持续增长的背景下,即将到期的政策截止日期令大批新能源项目陷入险境。咨询机构ICF的数据显示,受数据中心、电动汽车以及热泵等家电用电拉动,2025至2030年美国电力需求预计增长25%,到2050年增幅将达78%。

美国一季度太阳能电池片进口3.8GW, 同比下降16%来源:光伏情报处 发布时间:2026-05-18 09:10:16

从2024年初到2025年中,美国电池片进口量呈现持续增长的态势,在2025年6月达到峰值3523MW;进入2025年下半年后,进口量开始回落,2025年11月大幅增长至2910MW,12月下降至904MW。