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可再生能源发展中心副主任陶冶表示，目前预计，2019年光伏扶贫和领跑者基地项目新增装机规模将在9吉瓦左右，竞价一般工商业及地面电站占36-38吉瓦，而平价项目在今年没有绿证交易收入的预期下，体量可能
竞价模式，对整个行业的发展都有利，有助于不同技术路线的发展，以度电成本论英雄。能源主管部门采取两条腿走路的方式，在推进原有享受补贴项目规划的同时，大力推进平价项目的建设。国家发改委能源研究所

光伏装机进度造成负面影响。目前，各地区可自行开发的光伏电站唯有平价上网项目。大型平价项目值得关注回顾2018年，由中国三峡集团新能源公司联合阳光电源投资建设的格尔木500MW光伏领跑者
。目前的大型光伏平价上网项目，装机容量以200、500MW为主，项目投资成本在4.2-4.6元/W左右。 2019年3月，辽宁建平县的一则200MW平价上网示范项目的环评公示引起业内注意

4.4元/W左右，甚至出现低于4元/W的价格，降幅超过14%，就连光伏电价也降到了0.3元/kWh，甚至低至0.25元/kWh。再从装机来看，虽然集中式地面光伏电站的新增规模在2017年达到峰值后，开始
回落，但在众所周知的823号文件影响下，2018年的新增装机仍然出乎意外。回首相望，中国光伏产业的兴盛发展，与10年前国家能源局组织光伏电站特许权项目招标这一开创性举动不无关系。特许权招标启幕

强劲复苏，我们对未来业务前景充满信心，预计2019年公司光伏组件的出货量将增长约30%。新政之下，晶科认为，2019年国内装机将超去年。分布式发电项目、电网平价完成项目，将占整体装机的更大比例。他
全面生产。凭借如此巨大的增长潜力，我们将继续通过强大的品牌知名度，高品质的产品和一流客户服务，扩大我们在美当地业务。在取消最低进口价格政策后，欧洲市场的电网平价项目需求激增，特别是西班牙、荷兰和德国等

，我们对未来业务前景充满信心，预计2019年公司光伏组件的出货量将增长约30%。新政之下，晶科认为，2019年国内装机将超去年。分布式发电项目、电网平价完成项目，将占整体装机的更大比例。他还表示
生产。凭借如此巨大的增长潜力，我们将继续通过强大的品牌知名度，高品质的产品和一流客户服务，扩大我们在美当地业务。在取消最低进口价格政策后，欧洲市场的电网平价项目需求激增，特别是西班牙、荷兰和德国等一些大型

国际能源巨头企业已经启动或正在调研国内的分布式光伏市场。能源巨头眼中的中国分布式市场近年来，中国的光伏电站装机需求支撑了全球近一半的光伏制造产业。从2015年开始，我国光伏年度装机规模屡破新高
，这并不是外企擅长的。自2018年下半年以来，我国分布式光伏市场陆续建成了一部分不需要补贴的平价项目，此类项目大部分要求自发自用比例大于等于70%、屋顶业主企业资信良好，而国际能源企业也是看中

首个大型光伏平价上网项目在青海省海西州格尔木正式并网发电，该项目总装机容量为500MW，总投资额21亿元，项目平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆的上网电价0.3247元/千瓦时
。国海证券认为，随着优势地区的光伏平价项目出现，属于平价上网的黄金十年序幕已被拉开。 1月9日，国家发改委、国家能源局发布通知，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施

)主要光伏市场的大型并网项目，几乎全部采用或者明确要求采用1500V系统技术方案;以西班牙、土耳其、葡萄牙为代表的欧洲新兴市场1500V光伏系统装机容量超过5GW;沙特、科威特、阿曼等中东地区装机及
计划装机容量超过6GW，阿根廷、巴西、墨西哥等装机及计划装机容量超过6GW，再加上美国、印度等传统光伏大国的地面电站项目也已大量采用1500V系统，可以看到全球光伏行业已经进入了1500V系统技术时代

，如能在全年的价格低点进行采购，将可以在竞价下获得最大化的收益率。政策延迟，新增指标将在下半年集中建设按照目前的征求意见稿，2019年的市场装机将由通过竞价明确的2019年新增指标、1.5GW技术
领跑者项目、1.5GW第三批领跑者奖励指标、光伏扶贫项目、历年遗留下来的已有指标未建成的项目以及平价项目组成。其中，1.5GW技术领跑者项目要求在今年630前并网，拉货需求集中在上

我们首先来对全国首个平价项目进行分析:该项目属于国家第三批光伏领跑者项目，电站地址位于青海省海西州格尔木，属于I类地区，年有效利用小时数高达1696小时; 项目总装机容量为500MW，总投资额21
平价项目接近20GW，平价项目有望为光伏市场贡献增量。与市场观点不同的是，我们认为此次的政策的深远意义在于光伏行业黄金十年期的开启。光伏行业的发展可以分为三个阶段: 阶段一:2018年及以前，政策

同仁，并没有很好的理解光伏平价上网示范项目与补贴装机规模竞价同时推动中国光伏产业发展的逻辑。当然，具备平价条件的项目，参与补贴申报也无可厚非哪怕能拿到1-2分钱的补贴金额，对于项目的推进速度和新技术
经营期内有关支持政策保持不变，实际上意味着平价项目是为2020年之后的市场准备的，如果有条件的地区可以在20192020年期间建成，对中国光伏市场规模是一个有效的补充。众所周知，补贴退坡已成必然

2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期，整个光伏行业都在期待2019年光伏政策的
。 2019年的光伏发电建设将采取量入为出的方式，以补贴额定装机量。按照财政部下放补贴规模的初步意向30亿元和国家发展改革委关于2019年光伏电价政策征求意见中的最高电价上限，补贴所能支持的建设规模约为

同仁，并没有很好的理解光伏平价上网示范项目与补贴装机规模竞价同时推动中国光伏产业发展的逻辑。当然，具备平价条件的项目，参与补贴申报也无可厚非哪怕能拿到1-2分钱的补贴金额，对于项目的推进速度和新技术
经营期内有关支持政策保持不变，实际上意味着平价项目是为2020年之后的市场准备的，如果有条件的地区可以在20192020年期间建成，对中国光伏市场规模是一个有效的补充。众所周知，补贴退坡已成必然

总体目标，光伏规模管理的要点总结为五句话：财政部定补贴规模、发改委定补贴上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模。国家能源局将不再设定全年补贴装机规模，而是根据申报电价，在一定的年度补贴
总规模下，由市场本身确定补贴装机规模。以电价为核心，通过市场竞争放大增量规模，平均补贴强度越低，可安排新增规模越大;在补贴总额固定的情况下，实现补贴降得越多，规模给的越大。这种管理模式的大转型势必

。　　把理由顺一遍：　　∵ 由于辽宁省、吉林省的项目，降低0.07元/kWh以上，就低于当地脱硫煤电价，　　正常情况下，两省项目的降幅不会高于0.07元/kWh，否则不如做平价项目
补贴强度为0.56元/kWh，理论上的装机规模预期为39GW(36GW+3GW)。　　三类资源区的度电补贴强度附表。　　一类资源区的补贴强度(元/kWh) 　　二类资源区的补贴强度(元/kWh) 　　三类资源区的补贴强度(元/kWh)

总体目标，光伏规模管理的要点总结为五句话：财政部定补贴规模、发改委定补贴上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模。国家能源局将不再设定全年补贴装机规模，而是根据申报电价，在一定的年度补贴
总规模下，由市场本身确定补贴装机规模。以电价为核心，通过市场竞争放大增量规模，平均补贴强度越低，可安排新增规模越大;在补贴总额固定的情况下，实现补贴降得越多，规模给的越大。这种管理模式的大转型势必

估算，2019年光伏装机规模将达到4500万千瓦以上，已经超过2018年的4426万千瓦，这还没有算上竞价降低补贴强度腾出的规模空间，也没有算上光伏平价项目。所以，有了这个规模作定心丸，2019年的
。其中光伏扶贫项目按国家相关政策执行;户用光伏根据切块的补贴额度确定的年度装机总量和固定补贴标准进行单独管理;除国家有明确政策规定外，普通光伏电站、工商业分布式光伏项目以及国家组织实施的专项工程