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财政金融支持第八条严格落实财税政策，光伏发电项目的投资经营所得，自发电上网年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；自2013年10月1日至2015年12月31日，对
纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策；对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金；光伏企业研发费用符合有关条件的，可按税法规定在计算

大大提高，我国的相关政策是将增值税减半收取，这也算是对该行业的大力扶持，但是有效期只有短短的两年时间。因此说国家的鼓励扶持政策只是浮于表面，对此国家能源总局应该和相关部门做好协调工作，明确扶持政策
，加快项目审批速度，加快政策的制定与落实，从而保证光伏发电事业得到较快发展。 2.2 优化售电结算问题用户在使用了光伏发电装置以后，自用剩余上网电量是由电力公司收购的，不过要求用户必须要开具增值税

也就大大提高，我国的相关政策是将增值税减半收取，这也算是对该行业的大力扶持，但是有效期只有短短的两年时间。因此说国家的鼓励扶持政策只是浮于表面，对此国家能源总局应该和相关部门做好协调工作，明确扶持政策
增值税发票，可是民用的发电项目又无法在工商部门登记，何谈增值税发票？所以只能开具普通发票或是收据，长此以往将会严重阻碍分布式光伏发电事业的良性发展。虽然商用发电项目企业可以开具增值税发票，但是所承担的成本

合作发展。支持重点开发区加强协同发展，加快重点开发区产业转型升级。（二）大力发展重点开发区现代生产服务业。落实国家服务业营业税改征增值税的改革措施，争取扩大适用出口退（免）税政策的服务范围，通过坚持
落实社会事业建设运营税费优惠政策，对非营利性医疗、养老机构建设一律免征有关行政事业性收费，对营利性医疗、养老机构建设一律减半征收有关行政事业性收费。改革社会事业价格管理政策，民办教育、医疗机构用电、用水

扶持政策，其中在增值税方面，对光伏电站销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行即征即退50%的优惠政策。在企业所得税方面，对光伏电站实行三免三减半优惠政策，即在其投产的第1至3年免征企业所得税，第4至
6年减半征收企业所得税。据测算，今后，太阳能光伏电站将成为拉动金湖经济社会效益综合发展的又一架马车。在前期投资增值税进项税额抵扣完后，每年可创税收近亿元。金湖县国税局为助跑光伏发电行业

一系列扶持政策，其中在增值税方面，对光伏电站销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行即征即退50%的优惠政策。在企业所得税方面，对光伏电站实行三免三减半优惠政策，即在其投产的第1至3年免征企业所
得税，第4至6年减半征收企业所得税。据测算，今后，太阳能光伏电站将成为拉动金湖经济社会效益综合发展的又一架马车。在前期投资增值税进项税额抵扣完后，每年可创税收近亿元。金湖县国税局为助跑光伏发电行业发展，已

税收福利，为全省首座光伏电站威宁平箐30MWp光伏电站助跑。在增值税方面，对该电站销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行即征即退50%的优惠政策。在企业所得税方面，对该电站实行西部大开发15%低税率和
三免三减半优惠政策，即在其投产的第1至3年免征企业所得税，第4至6年减半征收企业所得税。据测算，威宁县国税局为威宁平箐30MWp光伏电站发放税收福利后，每年可为该企业节约税金约320万元，其中

获益20年；大型地面：获得净利润的50% 政策保障措施户用、农业初始投资补贴国家35%，地方35%，贷款30% 贷款5年贴息 增值税3% 大型地面初始投资补贴国家20%，地方20
补贴等政策外，按照常规财务测算方法计算。 2.户用方式按照容量3kW和5kW分别测算项目前20年平均收益是否能达到3000元/户年。 1）3kW户用分布式模式收益情况：计算增值税后每年

部门依照国家规定，在2015年12月3l日前，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品实行增值税即征即退50%，另外，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税，企业享受三免三
减半优惠。根据规划，平箐光伏项目装机容量30兆瓦，一期工程完成投资2.8亿元。建成投产后，每年拟平均发电约3556万千瓦时，优惠期结束后预计每年能实现税收500万元左右。

发票问题，只涉及如何执行增值税减半的问题，虽然国家税务总局有明确文件规定，但目前为止各地方的执行情况各有不同，需要各地税务部门统一认识，切实执行。最大的问题还是在自然人为投资主体的户用分布式
光伏发电项目上，由于自然人在税务机关代开发票的问题尚不能解决，因此目前各地电网企业只能采取预先垫付脱硫煤电价和分布式补贴，待补开发票之后另行支付另一半增值税的方式。融资难度较大分布式光伏

来看没有政策性风险。至于电网企业方面的补贴代付，公司法人为投资主体的项目不存在开具发票问题，只涉及如何执行增值税减半的问题，虽然国家税务总局有明确文件规定，但目前为止各地方的执行情况各有不同，需要各地
开发票之后另行支付另一半增值税的方式。融资难度较大分布式光伏项目融资是目前较为突出的问题。由于投资回收期较长以及上述各种因素的存在，包括银行在内的融资机构到目前为止都对分布式光伏发电项目持关注但暂不参与的

净利润的50%政策保障措施户用、农业初始投资补贴国家35%，地方35%，贷款30%贷款5年贴息增值税3%大型地面初始投资补贴国家20%，地方20%，资本金20%，贷款40%贷款10年贴息获益方式户用售电
年平均收益是否能达到3000元/户年。1）3kW户用分布式模式收益情况：计算增值税后每年收入=3kW*0.9709元/kWh*1000h=2912.7元＜3000元/户年结论：在不考虑维修费用和所得税

增值税3% 大型地面初始投资补贴国家20%，地方20%，资本金20%，贷款40% 贷款10年贴息获益方式户用售电收入除还贷、税费外收入大型售电收入除还贷、运维、税费后，净利润50
是否能达到3000元/户年。 1）3kW户用分布式模式收益情况：计算增值税后每年收入=3kW*0.9709元/kWh*1000h =2912.7元＜3000元/户年结论：在不考虑维修费用和

：获得净利润的50%政策保障措施户用、农业初始投资补贴国家35%，地方35%，贷款30%贷款5年贴息增值税3%大型地面初始投资补贴国家20%，地方20%，资本金20%，贷款40%贷款10年贴息获益方式户用
前20年平均收益是否能达到3000元/户年。1）3kW户用分布式模式收益情况：计算增值税后每年收入=3kW*0.9709元/kWh*1000h=2912.7元＜3000元/户年结论：在不考虑维修费用和

地面：获得净利润的50%政策保障措施户用、农业初始投资补贴国家35%，地方35%，贷款30%贷款5年贴息增值税3%大型地面初始投资补贴国家20%，地方20%，资本金20%，贷款40%贷款10年贴息获益
测算项目前20年平均收益是否能达到3000元/户年。1）3kW户用分布式模式收益情况：计算增值税后每年收入=3kW*0.9709元/kWh*1000h=2912.7元＜3000元/户年结论：在不考