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强化建设用途土壤环境准入管理，在编制国土空间规划等相关规划时，应充分考虑建设用地土壤污染的环境风险，合理确定土地用途。
第一节加强土壤和地下水源头防控加强土地用途管制。将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护。强化用途管控，落实基本农田等空间管控边界。

促进重大项目集约节约用地，鼓励大型基础设施等建设项目综合开发利用土地，促进功能适度混合、整体设计、合理布局以及地上和地下综合开发。
严格实施林地用途管制和林地定额管理，严格控制采石、采矿、风电、房地产等经营性项目使用林地，从严从紧管理林地资源，促进建设项目节约集约使用林地。

2、能源保障能力不断提升，会泽待补等10个风电、宣威热水等4个集中式光伏发电项目开工建设，麒麟、沾益、曲靖经开区被列为全国整县分布式光伏开发试点。
力争隆基二期、阳光三期硅棒及切片项目建成投产，做大产业规模。推动晶澳三期电池片及组件项目开工建设，加快发展下游产业。开工建设信义集团光伏盖板、浮法玻璃和海生润光伏玻璃等项目，提升光伏产业配套能力。

事实上，存量光伏项目用地性质一直存在界定不清晰的问题，彼时国土、林地、环保等部门数据未联网，不同部门对土地性质认定的规范不同。
(2)如原森林资源调查确定为林地(包括无立木林地、宜林地等)，但第三次全国土地调查确定为非林地的，光伏电站项目是否仍然需要办理林地占用审批手续?

不改变原用地性质的光伏、风电用地，是指使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用地建设光伏、风力发电项目，其中不占压土地、不改变地表形态的用地图斑或地块;深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目

，落实国土空间规划确定的地块用途、容积率等管控要求。
更好发挥政府作用，根据需要引导平台公司参与，加快项目审批(核准、备案)、用地、环评、施工许可等前期工作，依规开展土地综合整治，布局管网、交通等市政公用设施和产业配套设施，开展综合体项目整体立项、建设用地多功能复合利用等探索试验