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在Chapman C.B.1987年所著的《大型项目风险分析》（Risk Analysis for largeprojects）一J中，将风险分析定义为：分析处理山不确定性产生的各种问题的一整套方法
尚未定价的光伏项目，上网电价为1.15元人民币/千瓦时（含税）；2011年7月及以后核准的，及2011年7月之前核准但截至年底仍未建成投产的光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价

Rooftop，R&C）两大类。美国各州的电力公司为了满足法律要求的可再生能源占比指标，在过去几年投资了大量地面光伏电站。屋顶光伏项目的装机总规模仍落后于地面电站，但其前景广阔，增长率远高于地面项目
Investment Tax Credit（ITC），ITC是政府为了鼓励绿色能源投资而出台的税收减免政策，2016年底前的光伏项目可按照光伏项目投资额30%的抵扣应纳税。按照ITC政策，拥有一套3万美元的

）两大类。美国各州的电力公司为了满足法律要求的可再生能源占比指标，在过去几年投资了大量地面光伏电站。屋顶光伏项目的装机总规模仍落后于地面电站，但其前景广阔，增长率远高于地面项目。SolarCity通过将
Tax Credit（ITC），ITC是政府为了鼓励绿色能源投资而出台的税收减免政策，2016年底前的光伏项目可按照光伏项目投资额30%的抵扣应纳税。按照ITC政策，拥有一套3万美元的屋顶光伏系统的

国家对于光伏占地审批也是严格多了，11月以来国家林业局、国土资源部接连出台用地政策，严控光伏电站用地指标（点击林业局查看林地用地政策，点击国土资源部查看看首个光伏电站用地指标）。所以未来五年，光伏发展
新增目标数据，一方面源于十三五规划光伏装机目标有望从原先的100GW调整至200GW，如果不上调，指标完不成。另一方面，也源于中国向国际做出的碳排放减量承诺。值得注意的是，《通知》中规定新增的530

也是严格多了，11月以来国家林业局、国土资源部接连出台用地政策，严控光伏电站用地指标（点击林业局查看林地用地政策，点击国土资源部查看看首个光伏电站用地指标）。所以未来五年，光伏发展还是要看分布式。尽管
第二个完成十二五规划装机目标的能源种类。对此国家能源局此次新增目标数据，一方面源于十三五规划光伏装机目标有望从原先的100GW调整至200GW，如果不上调，指标完不成。另一方面，也源于中国向国际做出的

不断扩大，为规范用地管理，河北、陕西、青海、宁夏等地陆续开展了光伏发电站项目用地指标编制的工作，出台了光伏项目用地的地方标准。国土资源部此前也开展了大量研究工作，近年来，先后派员到河北曲阳中电投集团恒
、宁夏等8省（区、市）62个光伏项目的规划设计资料进行分析，初步掌握了光伏项目的功能分区与用地规模，为《指标》制定奠定了较好的工作基础。《指标》的主体框架与重点内容是怎样的？《指标》总体框架共

国土资源部关于发布《光伏发电站工程项目用地控制指标》的通知国土资规〔2015〕11号各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：为落实建设项目用地
《光伏发电站工程项目用地控制指标》，现予发布，自2016年1月1日起实施，有效期5年。 2015年12月2日附件《光伏发电站工程项目用地控制指标》条文说明 1 基本规定 1.1 本条

道路用地指标附录A 直辖市、省会城市光伏阵列斜面日均辐射量参考值附录B 计算实例附加说明编制单位和主要起草人员名单附件《光伏发电站工程项目用地控制指标》条文说明　　光伏发电站工程项目用地控制指标为落实

开展了光伏发电站项目用地指标编制的工作，出台了光伏项目用地的地方标准。国土资源部此前也开展了大量研究工作，近年来，先后派员到河北曲阳中电投集团恒阳光伏发电站、涞源金家井光伏发电站、张北国家电网风光储输
，列出了水泥杆和铁塔杆用地指标表。为便于实际工作中掌握光伏发电项目用地指标的测算方法，《指标》设了两个附录。附录A给出了直辖市和省会城市光伏阵列斜面日均辐射量参考值。附录B给出了赤道坐标双轴跟踪方阵用地

、采用任何一种安装方式、安装任何一种组件、以任何一种电压等级送出的光伏项目，都可以找出其对应的准确的占地指标，具有可操作、可执行性。据之前的讨论文件，该方案的内容章节分为：基本规定、光伏发电站工程项目
参考值，附录B为计算实例。本用地指标由国土资源部土地利用管理司组织编制。第一章基本规定1.1 本用地指标适用于新建、改建和扩建的陆上光伏发电站工程项目。1.2 光伏发电站工程项目建设，应遵循节约优先的

，分别给出了固定式、平单轴跟踪、斜单轴跟踪、双轴跟踪四种安装方式，并分别给出了占地面积指标。综上所述，基本任何一个地点、采用任何一种安装方式、安装任何一种组件、以任何一种电压等级送出的光伏项目，都可以
工程项目建设用地总体指标、光伏方阵用地指标、变电站及运行管理中心用地指标、集电线路用地指标、交通工程用地指标，附录A为光伏阵列斜面日均辐射量参考值，附录B为计算实例。本用地指标由国土资源部土地利用

可靠性都非常高。但由于集中式光伏项目的在项目总数量上比例更高，所以从统计学角度来理解，集中式的安全可靠性与组串式相比或许更高。而反观国内的情况，长期以来国内光伏行业重设备而轻系统研究的情况十分严重。此
电流。图1 光伏电池串联增加可用电压，并联增加可用电流 2．一个重要的指标光伏电池的短路电流Isc：这一指标通常为测试条件是照度为1000W/m2 ,温度为25℃条件下测量的短路故障电流，若照度

平准化电力成本/度电成本（levelized cost of energy / levelized cost of electricity，LCOE），是用于分析各种发电技术成本问题的主要指标
。光伏项目LCOE测算数据能够使人清晰地看到光伏项目单位发电量的成本水平，因此具有非常重要的实际意义。目前我国关于并网光伏发电系统的LCOE研究较少，对LCOE的认识还不够全面。美国国家可再生能源实验室

或有偏颇，国家政策更需要全面考虑。可以看到的一个积极信号是，今年光伏政策已经出现了积极调整，地面电站不再作为主推方向，向更灵活分散的分布式光伏项目倾斜。且要求4月底前报送各省光伏建设指标分配方案；7
显示，目前各省区基本完成指标初步分配，全国总上报规模是下达规模的约1.3倍。可见，随着越来越多大型央企及民营企业进入光伏电站下游，国家申报节奏加紧，竞争愈发激烈，各类非常手段也开始屡见不鲜。更令人担忧的

发电系统。光伏项目的发电量可抵扣当年度企业节能指标，在执行有序用电计划时予以优先支持；鼓励新建屋顶面积达1000平方米以上的工商业和公共建筑，按照光电建筑一体化要求进行设计和建设。在新农村
系统目前，长沙已建成太阳能光伏发电项目规模60余兆瓦，2014年新增79.15兆瓦指标纳入国家分布式光伏发电计划，2015年已搜集150兆瓦意向项目。已建成的典型项目有中电48所的麓谷

、体育场馆等建筑屋顶建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在党政机关、医院、学校、科研单位和城乡居民住宅等建筑屋顶建设小型分布式光伏发电系统。光伏项目的发电量可抵扣当年度企业节能指标，在执行有序用电计划时予以
发电项目规模60余兆瓦，2014年新增79.15兆瓦指标纳入国家分布式光伏发电计划，2015年已搜集150兆瓦意向项目。已建成的典型项目有中电48所的麓谷科技园12.82兆瓦光伏并网发电工程项目和长沙

池塘，要求光伏组件及矩阵占池塘面积以75%左右为宜。通过2014年通威渔光一体小组在其位于南京的水产科技基地进行的试验研究表明，池塘按75%安装模拟光伏组件后，池塘各项水质指标、水生水化指标最优，黄颡
共赢，渔光互补才会推广开来。中利腾晖光伏项目负责人李站长说道。中利腾晖沙家浜光伏电站现在装机容量为9.8MW，总上网电量为2.6亿度。按我国火电1 kWh电能平均煤耗335克计算，9.8MW