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近日，山东省能源局公示了关于印发《山东省优先发电优先购电计划管理暂行办法》的通知(以下简称《通知》)，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等非水可再生能源机组发电被列入了一类优先发电范围。《通知

的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。而此次《征求意见稿》则进一步明确
》实施以来，对可再生能源收购保量不保价问题接踵而至。最近几年，电网企业对可再生能源给出的收购电价，许多并未按照标杆电价执行，而且压低的部分并非企业自愿，且是强制性的。例如，有的地方出现了0.02元或

可再生能源。水力发电参照执行。第三条可再生能源发电上网电量包括优先发电电量和市场交易电量两部分。优先发电电量是指保障性收购电量等由国家政策明确要求优先上网的电量。保障性收购电量由国家能源主管部门

电力用户和发电企业自主协商签订合同时，以灵活可浮动的形式确定具体价格，价格浮动方式由双方事先约定。四、切实做好公益性用电的供应保障工作 (十二)各地要进一步落实规范优先发电、优先购电管理有关要求，对

近日，国家发改委发布关于全面放开经营性电力用户发用电计划的政策解读，政策明确全面放开经营性电力用户发用电计划的范围、原则和保障措施。要求继续完善优先发电优先购电制度。原文如下：《国家发展
优先购电制度。要求进一步落实规范优先发电、优先购电管理有关要求，加强分类施策，抓紧研究保障优先发电、优先购电执行的措施，统筹做好优先发电优先购电计划规范管理工作。《通知》包括7个部分、共26条

方式由双方事先约定。四、切实做好公益性用电的供应保障工作 (十二)各地要进一步落实规范优先发电、优先购电管理有关要求，对农业、居民生活及党政机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水
、供气等重要公用事业、公益性服务等用户安排优先购电。结合本地实际，加强分类施策，抓紧研究保障优先发电、优先购电执行的措施，统筹做好优先发电优先购电计划规范管理工作。 (十三)各地要根据优先购电保障原则

、切实做好公益性用电的供应保障工作 (十二)各地要进一步落实规范优先发电、优先购电管理有关要求，对农业、居民生活及党政机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水、供气等重要公用事业、公益性服务等用户

收益，19号文针对该类项目提出的解决方法有：确立保障优先发电和全额保障性收购原则，由省级电网企业承担收购电量责任，按项目(备案)核准时国家规定的当地燃煤标杆上网(这也意味着电价固定不变)与项目单位签订
限制并不符合目前新能源发展的实际情况，电网、土地的承受能力都是有限制的，不可能无限制发展;投资者仍需自行就投资与否进行独立判断。 (二)保障优先发电和全额保障性收购弃风、弃光状况主要集中在三