2026年10月13日，江苏电力交易中心印发《2027年江苏电力零售市场交易工作指引》（苏电交易〔2026〕11号），正式对零售侧定价机制进行系统性重构：取消固定价格电量比例、现货价格联动比例、比例分成三类传统套餐模式，工商业零售套餐电能量价格统一采用 “批发市场价格＋浮动价格＋K分摊×当月分摊价格” 的公式化结构，标志着江苏延续多年的固定价零售套餐模式正式退出历史舞台。
本次调整呈现四大核心变化：一是定价逻辑重构，电能量价格与批发市场直接联动，售电公司可自主协商空间仅保留浮动服务溢价，传统批零价差盈利模式大幅收窄；二是封顶机制升级，电能量封顶价格从全市场统一基准改为 “一户一价”，由用户自身用电曲线与各时段市场价格取最大值确定，用电特征直接决定价格保护水平；三是分摊成本透明化，拆分为成本补偿、不平衡费用、市场调节三类科目按月公布，电费构成更清晰；四是绿电定价分离，绿电套餐拆分为电能量套餐与绿色电力环境价格套餐独立约定，环境价值可单独签订、单独定价。同时指引同步优化身份核验规则、推出线上简易交易机制，并明确 2026年10月起开放2027年度交易窗口。
本次调整是落实国家《电力中长期市场基本规则》（发改能源规〔2025〕1656号）“不再人为规定分时电价水平和时段” 要求的地方落地，也是江苏电力零售市场化进程中的关键一步。调整覆盖全省工商业零售用户，居民用电、农业用电仍执行原有目录电价；对售电公司而言，行业竞争逻辑从 “价差博弈” 转向 “服务能力比拼”；对工商业用户而言，用电曲线管理能力直接影响用电成本与价格保护水平；对分布式光伏、工商业储能等资源方而言，传统固定峰谷价差收益逻辑重构，同时绿电环境价值独立定价、多年期PPA通道也打开了新的产品空间。
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