在我国光伏产业历经二十余年从“微光初现”到“光耀全球”的跨越式发展后，行业正站在新型能源体系建设与全球能源转型的双重风口。在1月15日举行的2025第四届“光能杯”跨年分享会暨2025年度第十三届“光能杯”光伏行业颁奖盛典上，中国能源研究会可再生能源专委会主任委员梁志鹏发表《新型能源体系下光伏产业的机遇与挑战》主题演讲。他系统梳理全球与中国光伏发展机遇，直面行业现实挑战，呼吁光伏产业开启“二次创业”，以技术创新、模式升级构建硬竞争力，从能源补充者升级为新型电力系统的核心支柱。
全球能源转型提速，光伏成绝对主力
梁志鹏指出，全球能源转型已进入不可逆的加速期，为光伏产业提供了广阔的发展舞台。数据显示，2020年可再生能源在全球能源体系中占比仅16%，而根据气候治理目标，2050年这一比例需提升至77%，其中70%的减排任务依赖可再生能源，光伏作为核心力量将贡献关键增量。
从投资与装机规模来看，光伏的主力地位愈发凸显：2024年全球能源转型相关投资增长20%，其中光伏投资增幅高达49%，成为能源领域最受青睐的投资方向；2025-2030年，全球预计新增发电装机46亿千瓦，这相当于2025年之前全球可再生能源总装机规模，而光伏发电将占这一周期新增可再生能源装机的80%。即便折算成发电量，光伏的增长规模也远超其他可再生能源，成为全球能源转型的“绝对主力”。
中国新型能源体系构建，光伏迎来政策与市场双重机遇
在国内，新型能源体系建设与碳中和目标为光伏发展筑牢政策根基与市场空间。梁志鹏介绍，我国明确能源供应替代化、消费电气化、供需互动化、发展装备化的转型方向，2060年全社会电气化率将提升至60%以上，用电量预计达到21-22.6万亿千瓦时（约为当前两倍），对应的发电装机需达100-110亿千瓦。其中，风电光伏总装机将达80亿千瓦规模，光伏发电装机占比最高，预计达55-65亿千瓦。
政策层面，碳排放双控制度已全面落地，考核覆盖省、地市级政府及重点行业，倒逼绿色能源发展；2024年11月实施的《能源法》确立了可再生能源优先开发利用的战略定位，构建了非化石能源目标、消纳保障、绿色消费等系列制度体系，为光伏产业提供了稳定的制度保障。“十五五”规划明确提出“风光水核并举”，加快智能电网与微电网建设，2035年将形成主配微充分协同的电网体系，为光伏大规模消纳扫清障碍。
行业面临多重挑战，低价竞争与消纳难题待解
尽管前景广阔，梁志鹏也直面当前光伏产业的现实困境。他将我国光伏发展划分为四个阶段，目前行业已从“部分平价”迈向“全面竞争”的关键过渡期，但仍面临三大核心挑战：
一是产能过剩与低价陷阱，光伏产能远超市场需求，低价竞争导致“做得越好、亏损越严重”的畸形局面，行业亟需产能调控与落后产能淘汰；二是消纳与电价波动风险，随着全量市场交易机制落地，光伏“发得越多、电价越低”的现象凸显，部分地区电价政策不够友好，30%电量进入现货市场后，项目投资积极性受影响；三是光伏自身灵活性不足，作为间歇性电源，其发电特性与电力系统对稳定调节电源的需求存在矛盾，尚未成为电力系统可信赖的核心支撑。
梁志鹏强调，项目消纳不畅带来的损失，远大于电价降低的影响，优化布局、提升光伏的系统适配性已成为行业亟待解决的关键问题。
呼吁“二次创业” 光储融合+硬竞争力构建核心优势
面对行业转型节点，梁志鹏提出“光伏产业二次创业”的核心主张，呼吁行业跳出传统发展路径，以创新重塑核心竞争力：
1. 重新定位：从补充能源到电力系统支柱
光伏需摆脱“能源补充者”的定位，升级为新型电力系统的核心支柱。通过与储能、氢能等技术融合，具备化石能源发电的稳定调节能力，为电力系统可靠运行提供基础支撑，同时发挥“绿色无处不在”的布局优势，实现全场景能源覆盖。
2. 技术融合：光储氢协同打造“能量捕集-调节-利用”闭环
梁志鹏将光伏电池板定义为“能量捕集器”，只有与储能结合，才能形成汇集、调节、控制能力。他预测，2030年电池储能度电成本将降至0.18元，2035年有望降至0.1元，叠加光伏度电成本持续下降，光储融合系统将具备极强的市场竞争力；未来，光伏与氢能、化工原料生产的协同，将推动行业从“单一发电”向“能源+原料”双输出转型，迈入“自由能源时代”。
3. 构建硬竞争力：跳出绿色价值依赖
光伏需在不依赖绿色价值溢价的前提下，具备与化石能源直接竞争的“硬实力”。同时，通过虚拟电厂、综合能源服务、绿电直连等模式创新，激活分散式光伏资源价值；借助人工智能赋能，优化新能源预报预测、源网荷储协同，构建新型电力系统数字底座，实现“能源随心而动”的发展愿景。
演讲最后，梁志鹏表示，尽管行业已取得“全球最强产业规模”、“最低能源成本”的辉煌成就，但新阶段的“风雨与阴影”仍需共同面对。“十五五航程已开启，建设能源强国的号角已吹响。”梁志鹏呼吁行业凝心聚力，以二次创业的决心推动技术、模式、定位全面升级，汇聚光伏产业的强大力量，为共建清洁美丽世界、实现双碳目标作出中国光伏新的更大贡献。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202601/15/50016866.html
