据Crux开展的一项调查显示，针对“受关注外国实体”(FEOC)相关事宜，美国太阳能光伏企业并未坐等美国财政部或能源部的指导意见。
这是清洁能源融资技术平台关于FEOC规则报告(名为《2025市场分析：受关注外国实体规则合规情况》)得出的结论之一。该报告指出，在2026年实施相关政策之前，超过90%的受访企业已启动所有权审查、合同审计及供应链梳理工作。
超过90%的受访者已启动所有权审查、合同审计及供应链梳理工作。图片来源：Michael Pointner）
Crux解释道：“这种积极姿态表明，即便监管规定尚未完全明晰，许多公司仍打算在2026年到来时做好充分准备。”
此次调查收集了50家公司的反馈，这些公司涵盖太阳能和储能行业，包括大型地面及社区太阳能开发商、独立电力生产商、运维服务提供商、电池和逆变器制造商以及公用事业公司等。
此外，Crux的分析显示，大多数公司(80%)并未被特定外国实体(SFE)或受外国影响的实体(FIE)控股，而20%的公司存在一定程度的此类控股情况。不过，不到10%的公司表示SFE/FIE所有者能够任命公司高管或董事。
Crux补充道，具有此类股权结构的公司报告了多种风险缓释措施，包括清退SFE/FIE的股权，或与相关实体合作解决治理问题。
Crux还表示：“在某些情况下，仅解决所有权问题还不够。一些SFE/FIE在与符合税收抵免条件的项目业主签订的合同中保留了有效控制条款。2025年，这些合同也成为大多数公司重点审查的对象。”
大多数受访者(54%)表示，在合同审查后未发现向受禁外国实体(PFE)支付有效控制款项的情况，另有32%的受访者表示正在积极开展评估工作。
Crux称，这表明早期审计表明，该行业正通过“系统识别并解决潜在的FEOC关联”，在合规截止日期前迅速了解并降低风险敞口。
在部分合同中向PFE支付有效控制款项的公司正积极修订合同条款，以排除有效控制条款。这包括在新的和续签的协议中协商加入所有权证明、透明度条款以及符合FEOC规定的支付结构。
供应链梳理
此外，几乎所有受访者都至少已启动供应链梳理流程，其中70%的受访者表示其供应链已部分梳理完成。其余30%的受访者则已成功全面梳理其产品的供应链。不过，Crux指出，开发商和制造商在追踪关键材料和组件的来源时仍面临缺口。
相当一部分受访者(42%)打算采用独立或第三方验证审计，而非像大多数设备供应商目前所做的那样仅进行内部验证流程。
Crux补充道：“趋势明显倾向于供应商数据更具可验证性，但尚未采用统一的方法或途径。”
总体而言，根据Crux的调查，只有38%的公司表示已为2026年“做好充分准备”。许多公司即便没有财政部提供的全面指导，也已开始构建合规框架。
近70%的受访者支持采用标准化的供应商认证模板或模型表格，而40%的受访者倾向于建立行业范围的验证登记制度。
Crux总结道：“挑战日益集中在数据质量以及合规范围方面的监管不确定性上。”
