10月21日，辽宁省工业和信息化厅发布关于征求《2026年辽宁省电力市场交易工作方案》意见的函。文件明确，中长期交易按照年度、多月、月度(月内)、日组织开展。年度、多月交易包括双边协商交易、集中竞价交易等交易品种。年度双边交易，按照分时段方式，以自然日为最小合约周期申报分时电量、电价。年度集中竞价交易分月、分时段申报数据，月分日比例按各时段日历天数均分设置，日分时比例按典型曲线(交易公告公布)分解。交易价格。按照“基准价+上下浮动”的原则，根据燃煤基准价 374.9 元/兆瓦时上下浮动20%形成年度交易价格约束上下限。
各有关单位：
为组织好2026年全省电力市场交易，结合我省实际，辽宁省工业和信息化厅、辽宁省发展和改革委员会共同起草了《2026年辽宁省电力市场交易工作方案》（征求意见稿）现向社会各界公开征求意见，并于2025年10月28日前将反馈意见函至电子邮箱。
联系人：唐林 联系电话：024-86894136
电子邮箱:lnsgxtdlc@163.com。
《2025年辽宁省电力市场交易工作方案》（征求意见稿）
辽宁省工业和信息化厅
2025年10月21日
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本文基于国家能源局发布的2023年前三季度电力市场交易数据，分析当前中国电力市场发展的三大趋势：一是市场活跃度显著提升，全国交易电量达58536亿千瓦时，同比增长18.9%，增速同比提高11.7个百分点；二是省内市场建设加速，省内交易电量增长22%；三是绿电市场稳步扩大，绿电交易量达2492亿千瓦时，同比增长6.1%。文章指出，火电与新能源等多元主体全面入市，现货市场陆续正式运行，跨省跨区交易达13037亿千瓦时、增长9.1%，反映出资源配置效率提升和市场机制日趋完善。专家认为，统一电力市场建设正增强价格信号灵敏性，有利于促进风光资源富集区电力向东部负荷中心流动，支撑新能源高效消纳。（199字）
国家发改委于10月23日印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，自2026年12月1日起施行。《办法》将电煤、电力、天然气三类保供中长期合同纳入统一制度框架，明确其定义、适用范围及“企业主责、政府监管、分级负责”的责任体系。针对电力保供合同，特别规定其须明确电力曲线、价格机制等要素，覆盖年度至月内多日等多周期，并强调跨省跨区送电价格应在国家能源战略指导下，按“利益共享、风险共担”原则协商确定；大型风光基地送电项目核准前须先行形成价格机制。《办法》共六章45条，围绕市场化与法治化、安全底线与民生优先等原则，系统规范合同签订、履行、变更、监管及法律责任，旨在提升能源供需稳定性、制度化水平和履约效能，切实保障能源安全、稳定、可靠、有效供给。（199字）
国家发改委于10月19日就《电力现货市场基本规则（公开征求意见稿）》向社会公开征求意见。文件明确了市场成员构成，包括发电企业、售电公司、电力用户及新型经营主体（如新型储能、虚拟电厂、负荷聚合商等），并强调推动其全面参与现货市场竞争，支持新能源与配套储能联合报价。规则要求加强现货市场与中长期、辅助服务市场的衔接，通过分时和节点价格信号引导优化发用电行为。价格机制以节点边际电价为主，赋予经营主体报价权和定价权，并允许符合条件的主体在规定窗口内调整申报。同时建立发电机组运行成本补偿机制，对安全启停等未被电能量价格覆盖的成本予以合理补偿，并将成本数据用于市场力监管。此外，设定了申报与出清限价及二级限价机制，以保障市场平稳运行。（199字）
《天津市小时级绿色电力交易工作方案（试行）》于2026年9月发布，旨在响应国家电力市场改革部署，健全绿电交易机制，满足市场主体对绿色用能精细化、时段化的需求。方案明确小时级绿电交易以每小时为最小交易单位，实现环境价值按自然小时结算与溯源，适用于天津地区符合条件的风电、光伏企业与电力用户（含批发及零售用户）。交易按年度、月度、月内顺序开展，采用双边协商方式，实行电能量与环境价值分离结算；环境价值结算优先保障，并建立偏差补偿机制。方案自发布起施行，有效期至2027年12月31日。（199字）
国家能源局西北监管局于2026年10月9日发布《青海电力调频辅助服务市场实施细则（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，截止时间为2026年11月10日。该细则旨在挖掘青海电网调频资源潜力，保障其安全、稳定与经济运行。适用经营主体涵盖发电企业、售电企业、电力用户及新型经营主体（如储能企业、虚拟电厂等），其中具备“可观、可测、可调、可控”能力、并由省级及以上调度机构直调的公网火电、光热、水电、独立储能及虚拟电厂等可调节资源，被明确列为调频服务提供方。意见征集期间，相关单位和个人可通过指定邮箱提交书面建议，并需注明身份信息与联系方式。
2026年1—8月，全国电力市场交易电量达51800亿千瓦时，同比增长19.2%。其中，省内交易电量40264亿千瓦时，增速达21.5%；跨省跨区交易电量11536亿千瓦时，增长12.1%。交易结构以中长期为主，达46173亿千瓦时；现货交易为5627亿千瓦时。绿色电力交易电量2182亿千瓦时，同比增长6.1%；电网企业市场化代理购电电量为5638亿千瓦时。单看8月数据，当月交易电量7548亿千瓦时，同比增长15.2%，省内与跨省跨区交易分别增长16.0%和11.4%，绿电交易264亿千瓦时，增长7.7%。整体呈现市场规模持续扩大、省内交易主导、绿电稳步增长的特征。
今年以来，多家发电企业因在电力市场交易中实施集中报价、串通报价等违规行为，受到能源监管部门查处。近日，江苏能源监管办公室在信用能源网站公示行政处罚决定，对3家发电企业分别处以55万元罚款，合计165万元。处罚事由明确为“存在串通报价违规交易行为且整改不到位”，被认定为“拒不改正”情形。此次处罚聚焦于企业违反公平竞争原则、扰乱电力市场秩序的行为，凸显监管部门对电力市场化交易合规性的强化监管态势。案件反映出当前电力市场建设过程中，部分市场主体仍存在协同操纵报价等不正当竞争问题，亟需通过严格执法督促整改、维护市场公正透明。
国家发展改革委于2026年8月28日发布《电力安全生产监督管理办法（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月27日。该办法旨在强化电力安全生产监管，防范和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行与可靠供应，依据《安全生产法》《能源法》《电力法》等法律法规及行业发展实际，对2014年发布的原办法进行全面修订。修订重点包括：明确海上风电、海上光伏、新型储能电站等新兴电力业态的监管职责，要求县级以上地方政府按“业务相近”原则确定监管部门；强调所有接入电网的并网主体须遵守电力系统安全相关规定；同时细化监管依据、适用范围与协同机制。公众可通过国家发改委官网提交意见。
2026年1—7月，全国电力市场交易电量达44252亿千瓦时，同比增长23.4%，反映电力市场化改革持续深化。其中，省内交易占比近八成（34626亿千瓦时），增速达26.8%；跨省跨区交易9626亿千瓦时，增长12.5%，体现资源优化配置能力提升。交易结构以中长期为主（39354亿千瓦时），现货交易达4898亿千瓦时，绿电交易1918亿千瓦时、同比增长5.6%。7月单月交易电量7404亿千瓦时，同比增长18.5%，当月绿电交易277亿千瓦时，电网企业市场化代理购电总量为4857亿千瓦时（前七个月累计）。数据整体呈现市场规模扩大、交易方式多元、绿色低碳导向增强的特征。
国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）
本文介绍了甘肃省发布的《民营经济助力护航行动方案》，旨在深入贯彻“两个毫不动摇”，系统性破解民营企业发展的痛点难点，推动其高质量发展。方案设定了到2030年的量化目标，包括民营经济占GDP比重超45%、科技型与高新技术企业中民企占比分别达90%和80%、营商环境全国一流等。全文围绕七大行动展开：优化公平竞争与政务服务环境；培育壮大市场主体并推动招商引资与出海拓展；强化产业创新，支持民企参与重大科技攻关、技术改造及未来产业布局；加强融资、用地、用能、人才等要素保障，特别提出支持民企直接参与电力市场交易、优化绿电消纳机制；激发民间投资活力，扩大项目推介与政策资金支持；实施法治护航，规范执法、清理欠款、强化产权保护。方案强调统筹协调与制度落实，力求全面提升民营经济支撑力与竞争力。（199字）
