截至2025年9月4日，全国已有19个省区市出台了“136号文”的落地文件。这些文件在存量与增量项目的界定、机制电价、机制电量以及执行期限等核心内容上存在差异，体现了“平稳过渡”与“市场导向”相结合的原则。
目前全国(除港澳台外)尚有12个省区未出台落地文件。从已出台的政策看，其核心特点和趋势如下：
存量与增量区别对待：所有地区均以2025年6月1日为界区分存量和增量项目。存量项目机制电价大多锚定当地煤电基准价，以求平稳过渡;增量项目则普遍引入竞价机制，强调市场导向。
机制电量与电价：
存量项目：机制电量比例和电价相对稳定，但各地标准不一，如湖北根据项目类型设定不同比例，云南则按并网时间设定梯度比例。
增量项目：机制电量比例普遍低于存量，且多采用动态调整机制，未来可能逐步缩减。电价通过竞争形成，部分地区设竞价上限(如辽宁、海南)或浮动区间(如蒙西)。
执行期限：存量项目多按“全生命周期合理利用小时数剩余年限”或“投产满20年”执行;增量项目期限多为10-12年，海上风电等特殊项目可能更长(如广东14年)。
地方特色创新：各地根据自身资源禀赋、市场建设和消纳情况探索不同模式。如：内蒙古(蒙东、蒙西)改革较为激进，增量项目暂不安排机制电量，全电量入市，且现货限价幅度较宽。山东引入“申报充足率”确保竞争充分。甘肃创新性地建立“火储同补”容量电价机制。广东、贵州等地出台条款，防止“同一电量既享受机制保障又参与市场交易”的双重安排。
对于新能源行业的企业和投资者来说，面对“一省一策”的复杂局面，需要：
密切关注政策动态：特别是尚未出台文件的12个省区，以及已发布征求意见稿地区的最终定稿。
深入研究地方细则：投资决策前务必仔细研究目标省份的机制电量、电价形成机制、执行期限等关键条款。
提升市场交易能力：随着新能源全面参与电力市场，企业的电力预测、报价策略、风险管理和储能优化运行等能力将变得至关重要。
注重项目本身质量：在市场化竞争中，资源好、成本低、技术先进的高质量项目将更具竞争力。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202509/05/50007838.html
