近日，土耳其能源转型研究中心(SHURA)发布题为《在土耳其激活可再生能源供应协议》的权威报告，系统分析了可再生能源供应协议(YEKA)在土耳其电力市场的应用前景，并提出针对性政策建议。报告指出，YEKA模式作为连接私营资本与绿色能源的创新工具，有望推动土耳其到2053年实现风能140吉瓦、太阳能220吉瓦的装机目标，助力国家迈向净零排放经济。
YEKA模式：市场驱动的绿色融资新路径
YEKA的本质是可再生能源生产者与电力消费者签订的长期双边购电协议(PPA)，其核心价值在于通过市场化机制替代政府补贴，为新能源项目提供融资支持。SHURA报告强调，YEKA允许企业直接与发电方锁定电价与供应量，既满足消费者对绿色电力的需求，又通过长期合同降低投资风险。数据显示，2023年欧洲宣布的YEKA容量达16吉瓦，其中私营部门协议占比超80%，西班牙、德国等国通过成熟法律框架与企业减排目标推动模式落地，验证了其可行性。
报告特别指出，土耳其具备复制欧洲成功的天然条件：年均日照时长超2600小时、风能资源潜力达168吉瓦，且工业用电需求持续增长。若政策配套到位，YEKA可成为撬动超千亿美元投资的杠杆，加速能源结构转型。
土耳其的潜力与挑战：从16吉瓦到360吉瓦的跨越
SHURA测算显示，土耳其风能、太阳能理论装机潜力分别达480吉瓦和760吉瓦，但截至2023年，两者合计装机仅32吉瓦。报告设定2053年远景目标：风能140吉瓦、太阳能220吉瓦，占全国电力供应的85%以上。然而，当前YEKA市场发展面临四大瓶颈：
市场设计缺陷：土耳其电力市场存在价格上限(tavan fiyat)等行政干预，导致电价信号失真，增加长期合同定价难度。
政策协调不足：现有支持机制(如YEKDEM补贴)与YEKA模式存在冲突，部分招标项目因并网滞后沦为“僵尸资产”。
风险管控薄弱：私营部门需独自承担汇率波动、交易对手违约等风险，抑制投资积极性。
需求侧动力匮乏：缺乏对绿色电力消费者的激励措施，市场供需两端尚未形成闭环。
四大政策建议：构建可持续的YEKA生态
针对上述挑战，SHURA提出系统性改革方案：
1. 优化市场架构，提升透明度
建议取消价格上限等行政干预，引入反映系统成本的动态定价机制，并参照欧洲能源交易商联合会(EFET)标准合同模板，降低交易成本。例如，西班牙通过标准化合约将YEKA谈判周期缩短60%。
2. 打通政策堵点，释放并网资源
划定专属电网容量区域供YEKA项目优先使用，并将历史招标中未落地的2.4吉瓦项目转型为YEKA模式。德国经验表明，此举可使项目开发周期缩短18个月。
3. 建立公共风险缓释机制
探索由土耳其出口信贷银行(Eximbank)提供汇率对冲工具，或设立国家可再生能源保险基金，覆盖50%以上的违约风险。丹麦类似机制已帮助风电项目融资成本下降3个百分点。
4. 激活需求侧潜力
对通过YEKA采购电力的企业减免15%的电网接入费，并为绿氢、数据中心等高耗能行业设定可再生能源配额。加州“100%清洁电力”法案实施后，企业签约YEKA的意愿提升40%。
专家观点：政策协同是关键
SHURA主任埃尔坎·厄兹代米尔(Erkan Özdemir)强调：“YEKA不是孤立工具，需与碳定价、电网升级等政策形成合力。若政府能在2024年内出台路线图，土耳其有望在2030年前吸引200亿美元YEKA投资，创造10万个绿色就业岗位。”
据土耳其能源市场监管局(EMRA)数据，2023年YEKA签约量同比增长120%，但仅占新增装机的18%。随着欧盟碳关税(CBAM)生效，土耳其出口导向型产业对绿电的需求或将呈指数级增长，YEKA模式的推广已从“可选项”变为“必答题”。
结语
在全球能源转型浪潮中，土耳其正站在十字路口。SHURA报告的出台，为政策制定者提供了科学依据，也为私营部门注入信心。未来十年，YEKA能否从“潜力股”蜕变为“增长极”，将深刻影响土耳其能否在2053年实现气候承诺，并在全球绿色经济竞争中占据先机。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202507/22/50004384.html
