据巴基斯坦媒体报道，日前，巴基斯坦财政部长穆罕默德·奥朗则布在预算演讲中宣布了一项重要税收政策：谢赫巴兹·夏里夫总理领导的政府计划在2025 - 2026财年对进口太阳能板和光伏电池征收18%的增值税(GST)。
巴政府对这一税收政策寄予厚望，预计通过此项税收措施，下一财年将获得约200亿卢比(约合5亿人民币)的税收收入。同时，政府还预测这一税收政策实施后，下一财年太阳能进口额将超过1100亿卢比(约合28亿人民币)。该政策在行业内引发了不同的声音。尽管巴基斯坦的太阳能行业担忧新税收会减缓太阳能的推广应用速度，但巴政府仍在坚定地推进这一计划。
穆罕默德·奥朗则布表示，此举旨在扶持本地制造商，纠正市场失衡状况。巴基斯坦联邦税收委员会(FBR)主席拉希德·朗格里亚尔进一步解释称，本地组装的太阳能板已承受同样的税收负担，而此前进口太阳能板免税，这使得本地制造商在市场竞争中处于劣势。新的进口税政策有望为国内产业营造公平的竞争环境，促进本地太阳能产业的发展，增加就业机会，提升产业自主能力。
这一税收措施也契合巴基斯坦在国际货币基金组织(IMF)指导下更为广泛的财政目标，即扩大税收基础、减少能源部门补贴。在当前巴基斯坦面临财政压力的情况下，政府将增值税视为财政紧缩时期的重要收入来源。行业人士发出警告，称这可能会阻碍对太阳能基础设施的新投资，尤其是对小型消费者而言。小型消费者往往对价格较为敏感，税收的增加可能导致太阳能设备的购买成本上升，从而降低他们安装太阳能设备的积极性。
不过，政策制定者认为，太阳能电力作为对冲能源通胀的有效手段，其需求依然强劲。即便成本上升，也足以维持较高的进口量。近年来，巴基斯坦光伏产业蓬勃发展，光伏进口持续增长，中国是其光伏产品的主要进口来源国。2020 - 2024年间，巴基斯坦累计进口了约27吉瓦光伏组件，大部分来自中国。其中，2024年巴基斯坦进口光伏组件16 - 17吉瓦，其中约12.5吉瓦从中国进口。这表明巴基斯坦对太阳能的需求旺盛，且在短期内难以完全依靠本地产业满足。
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