央广网北京3月3日消息(记者张胜坡)据了解，国务院办公厅在2023年发布的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》提出，近年来，我国充电基础设施快速发展，已建成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。
“现在很多农村年轻人买新车，也会着重考虑新能源汽车，新能源汽车充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡和运营不够规范等问题。”全国人大代表、河北省河间市兴村镇大庄村党支部书记石炳启说。就此，他提出三点建议：一是保障住宅区充电桩建设;二是出台电动汽车充电车位管理法规;三是强化高速公路充电基础保障能力。
全国人大代表、河北省河间市兴村镇大庄村党支部书记石炳启(央广网发 受访者供图)
新能源汽车充电设施建设面临诸多阻碍
石炳启表示，他调研了解到，当下，新能源汽车充电设施建设仍面临诸多阻碍。具体表现为，城市住宅小区内充电桩建设困难重重，城市公共充电站燃油车占位现象严重，高速公路充电难问题也日益突出。
他介绍，住宅小区内部充电桩建设涉及业主、物业、发改、消防、住建、街道等多个管理部门，审批环节烦琐。如果车主在自家车位安装私人充电桩，需要协调各单位签字许可，过程颇为艰难。特别是在一些老旧小区，这类小区普遍缺乏物业管理，因历史遗留问题，公共区域未规划停车位，户均停车位数量严重不足，不仅公共充电桩选址落地困难，私人安装充电桩更是难上加难。
此外，石炳启调研发现，城市中心地带空间资源稀缺，公共停车位供不应求，燃油车占用电动汽车充电专用停车位的情况频繁出现。现行国家交通法律法规尚未针对这一问题制定明确的管理处罚规定，问题难以得到有效治理。
每逢节假日，新能源汽车高速路充电难类新闻频频引发热议。石炳启在调研中了解到，此类现象是由于高速公路充电需求具有明显的季节性和时段性，平时充电需求相对较小，节假日期间需求则激增。当前，高速公路充电桩面临进场难、经营难等问题，社会运营商投资意愿不足。
出台电动汽车充电车位管理法规
针对上述问题，石炳启今年全国两会带来三点建议：一是保障住宅区充电桩建设。建议由国家发展改革委、住房和城乡建设部等部门牵头，加快研究出台全国性的存量小区充电基础设施建设改造标准规范，推动相关配套政策尽快落地实施。结合老旧小区改造工程，同步规划建设充电桩，推动固定车位的充电桩应装尽装，切实解决居住区充电难题。
二是出台电动汽车充电车位管理法规。由城管、公安部门牵头，制定详细的公共电动汽车充电车位管理规范，明确禁止燃油车长时间占用电动汽车充电专用停车位。在充电桩停车位醒目位置施划“新能源汽车充电专用”标线，便于识别和管理。对于违反规定占用充电桩专用车位的非新能源车辆，依法依规予以处罚。可参考部分城市已实施的成功经验，设立专门的监管机制，加强对违规行为的查处力度。
三是强化高速公路充电基础保障能力。由交通运输部、国家发展改革委牵头，将充电设施纳入高速公路服务区建设规划和强制配置标准，从规划层面保障充电设施的合理布局。建立由政府主管部门牵头，公路、电网、充电运营等企业共同参与的合作机制，吸引社会主体发挥各自优势投资建设高速公路充换电设施。将充电服务纳入节假日高速公路出行保障方案，提前做好应急预案和资源调配，确保新能源汽车用户安心出行。
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