据悉，美国时间2024年10月1日，美国商务部( Department of Commerce)宣布了其对来自东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国和越南)的晶体光伏电池(无论是否组装成组件)的反补贴税(CVD)调查的初步裁定。
反补贴初裁的税率从不到1%到近300%不等，预计终裁关税率可能进一步提高。美国太阳能制造业贸易委员会联盟(AASMTC)于今年早些时候提交了AD/CVD请愿书。美国商务部对反倾销案的初步裁定可能会在11月做出。
据悉，如果最终决定提高关税税率，美国海关与边境保护局(CBP)将扩大征收范围至更高的税率。美国商务部计划在2025年2月公布反补贴(CVD)终裁结果。
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美国风电和太阳能项目建设热潮正面临多重冲击：劳动力与设备短缺，加之特朗普政府本身对可再生能源持反对态度，拟取消相关税收抵免政策。政策收紧大幅压缩了开发商原定的项目启动周期。在美国电力需求持续增长的背景下，即将到期的政策截止日期令大批新能源项目陷入险境。咨询机构ICF的数据显示，受数据中心、电动汽车以及热泵等家电用电拉动，2025至2030年美国电力需求预计增长25%，到2050年增幅将达78%。
从2024年初到2025年中，美国电池片进口量呈现持续增长的态势，在2025年6月达到峰值3523MW；进入2025年下半年后，进口量开始回落,2025年11月大幅增长至2910MW,12月下降至904MW。
周二，八家美国太阳能产品制造商向美国商务部提交请愿书，要求调查从埃塞俄比亚进口的太阳能电池板是否是规避美国对中国零部件征收的反倾销税。请愿书指出，中国原产太阳能电池板和电池零部件进入美国面临50%的关税，目前中国太阳能产品零部件厂家借道柬埔寨、马来西亚、泰国和越南向美国出口的，面临美国政府高达3521%的反倾销和反补贴税。商务部如调查并认定这些公司规避美国关税，这些产品可能被纳入反倾销或反补贴税征收范围。
2025年9月18日，美国国际贸易委员会发布终裁：对本案行政法官于2025年8月19日作出的初裁不予复审，即基于申请方撤回，终止对美国注册专利号12,015,375第2-4、6、7、9、11、15-19、21-24项申诉和美国注册专利号12,015,376第2-6、9、13-16、18-20项申诉的调查。2025年2月11日，美国国际贸易委员会投票决定对特定光伏干线总线电缆部件及其组件启动337调查。
2026年4月23日，欧盟委员会出台一项影响广泛的决议：即日起，但凡项目使用产自中国、俄罗斯、伊朗及朝鲜的逆变器，将不再获得欧盟任何能源项目补贴。该决议并未对外公开宣布，仅在23日上午的线上会议中，向欧盟各总司及行业协会内部传达。据行业估算，2025年欧洲约五分之一的光伏项目依赖欧洲投资银行资金落地，且其中绝大多数项目均配套使用中国逆变器。
美国商务部说明，公司特定税率的确定是基于现有事实及不利推论。美国商务部还表示，印度和印度尼西亚的最终裁决预计将于2026年7月13日左右公布，而老挝的最终裁决预计将在2026年9月9日左右作出。此外，反倾销和反补贴税的最终裁决将于2026年9月3日作出，美国国际贸易委员会将于2026年10月19日作出最终损害裁决，并在2026年10月26日发布反倾销/反补贴命令。
美国光伏企业Suniva宣布，将在美国建设第二座单晶硅太阳能电池制造工厂。该公司已签署相关协议，计划在南卡罗来纳州劳伦斯市新建一座年产能4.5吉瓦的工厂，预计于2027年第二季度投产。Suniva在美国光伏市场的发展历程可谓跌宕起伏。2017年，受海外进口产品低价冲击，企业被迫停产；直至2024年末，Suniva才在佐治亚州重启硅电池生产业务。待Suniva新工厂投产后，该公司将成为美国最大的硅太阳能电池制造商。
长期来看，中东冲突成为东南亚能源转型的催化剂，各国正加快推进能源多元化，减少对中东油气的依赖。目前来看，中东冲突仍未彻底停火，全球能源市场恐慌情绪未消。东南亚各国采取的短期应急举措只能解燃眉之急，要从根本上保障能源安全，需要坚定不移推进能源转型，加快可再生能源开发、提升能源的本土供给能力、完善区域协同、扩大战略储备。
《2025年美国能源与就业报告》以及IREC《全国太阳能就业普查》的分析显示，尽管该行业目前已支撑超过28万名就业岗位，但具备资格的人才供给未能跟上加速推进的项目周期。预测显示，到2026年末，为支撑60吉瓦至70吉瓦的安装目标，美国太阳能行业大约需要35.5万名工人，这意味着短期内将出现约5.3万个岗位缺口。根据2025年USEER数据，86%的太阳能雇主表示，在填补空缺岗位时存在不同程度的困难。
市场研究机构WoodMackenzie预测，为在2026年7月4日这一截止日期前锁定《通胀削减法案》所规定的投资税收抵免，美国开发商可能会依据“安全港”条款，在此之前储备多达216-240GW的光伏组件。自2024年年中起，美国开发商掀起了一轮“史无前例”的光伏组件安全港储备热潮。这意味着开发商有4年时间来完成项目建设，并保留全额抵免资格。然而，政策环境不断变化，这迫使开发商持续调整策略。尽管进行了安全港储备，但WoodMackenzie强调，项目仍面临诸多风险。
据Anza报道，PERC组件价格的急剧攀升主要源于买家为赶在2026年7月3日的ITC安全港截止日期前锁定供应，从而推高了对本土制造组件的强劲需求。与光伏组件市场不同，储能系统价格继续走低，尤其是地面电站项目。报告还提及,2026年第一季度扣留事件呈现“持续上升”趋势。
