近日，世界贸易组织(WTO)正式同意成立一个争端小组，对中国提出的关于美国《通货膨胀削减法案》(IRA)下某些税收抵免与世贸组织规则兼容性的质疑进行审查。这是中国第二次提出设立专家组的请求。
据悉，受审查的税收抵免包括清洁车辆抵免和可再生能源税收抵免，具体涵盖能源财产投资税收抵免、清洁电力投资税收抵免、可再生能源电力生产税收抵免和清洁电力生产税收抵免等多个方面。中方认为，这些税收抵免措施有利于美国商品而非进口商品，或歧视原产于中国的商品，违反了世贸组织规则。
在5月7日与美方举行的磋商未能解决争端后，中方于7月份首次请求成立专家组。然而，美方当时表示，考虑到应对气候变化的必要性，其行为是合理的，因此无法同意中方的请求。美国在世贸组织7月发布的新闻稿中称，中国的申诉试图阻止在关键问题上取得进展，巩固对中国非市场过剩产能的依赖，并损害所有世贸组织成员的广泛利益。
面对美方的立场，中方坚持认为世贸组织规则在应对气候变化方面可以发挥宝贵作用，但必须以公平和非歧视的方式适用这些规则。因此，中方提出了第二项请求，要求世贸组织成立专家组进行审查。
随后，美国方面称对中国继续争议的决定表示失望，并重申IRA是美国鼓励可再生能源的最重要举措，确保了世界未来清洁能源目标所需的安全、可持续的供应链，但世贸组织争端解决机构(DSB)最终确认了成立专家组的决定。共有17个国家和欧盟保留了参与专家组程序的第三方权利。
早在七月，中国就曾强调IRA或是有史以来颁布的规模最大的单项补贴措施。据官方估计，目前IRA中与气候相关的条款价值为3930亿美元，其他领域的补贴估计价值将超过1万亿美元。包括中国在内的许多世贸组织成员已在不同场合对这一补贴水平及其贸易扭曲效应表示担忧。
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