美国参议员呼吁为本土制造光伏制造提供补贴

美国一些参议员日前致函美国财政部长Janet Yellen，要求美国财政部确保用于制造光伏组件的硅片和多晶硅的国内生产得到适当的激励。

12名民主党参议员在这封信函中表示，根据《削减通胀法案》，美国清洁能源的国内含量奖金税收抵免的目标是在本土构建能源供应链。

参议员们在信中说，“为了培育强大的国内制造业，打破亚洲国家在全球光伏供应链的主导地位，并加强美国的能源和国家安全，这些关键的光伏组件必须在美国制造。目前相关部门的指导意见只局限于光伏电池层面，无法实现这个重要的目标。”

国内内容激励为使用美国制造产品的清洁能源安装商和开发商提供了额外的奖励。

美国国会计划将这一抵免作为第45X条款规定的制造业激励措施的一种直接补充，在市场上对美国制造的产品创造明确的需求信号，并刺激对清洁能源制造业的新投资。

信中说，“美国财政部和美国国税局在去年5月发布的初步指导意见对于美国建立全面的光伏供应链带来不利影响。亚洲国家目前主导全球近100%的硅片和近80%的多晶硅的生产，这是光伏供应链中劳动力和资本最密集的两个部分。”

美国最新发布的45X条款为在美国本土生产和销售光伏组件和风能组件、逆变器、电池组件和适用的关键矿物提供了抵免。符合抵免条件的光伏产品包括光伏组件、光伏电池、硅片、光伏级多晶硅、扭矩管、结构紧固件或聚合物背板。

参议员们在信中敦促美国财政部长Janet Yellen，国产含量奖金激励必须充分考虑到国产硅片和多晶硅对光伏产品的贡献。45X条款还必须将光伏产品与光伏项目中使用的其他技术(例如储能系统)分开评估。

这些参议员强调，为了摆脱亚洲国家对全球光伏市场的控制，任何法规或指导都必须符合美国国会的立法意图，并发出强烈的信号，即美国优先发展一个强大和持久的本土制造硅片和多晶硅市场。

参议员们呼吁在美国鼓励硅片和多晶硅的生产，这是在亚洲国家主导光伏制造业的背景下提出的。Wood Mackenzie公司在去年11月发布的一份研究报告指出，到2026年，中国将占到多晶硅、硅片、光伏电池以及光伏组件全球产能的80%以上。

该报告强调，尽管中国以外市场的光伏组件供应有所增加，但其光伏组件价格与欧洲制造的光伏组件价格相比低50%，比美国制造的低65%。

美国一些公司最近公布了硅片制造计划。去年10月，总部位于韩国的Qcells公司北美分公司宣布，将在佐治亚州卡特斯维尔开设一家完全集成的光伏供应链工厂，将生产硅片、硅棒、光伏电池以及光伏组件。

今年1月，总部位于德国的光伏晶圆制造商NexWafe公司在美国成立了一家子公司，以建立一个初始年产能为6GW的制造设施，最终年产能将达到数十吉瓦。