立法改革！菲律宾加速推动光伏行业发展

总部位于德国柏林的清洁技术咨询机构Apricum公司的高级顾问Moritz Sticher日前在接受行业媒体采访时表示，菲律宾正在酝酿一场完美的风暴，计划进行立法改革并实现能源市场的自由化，这将使菲律宾成为东南亚国家中最具吸引力的光伏项目开发国。而菲律宾最近进行的立法改革激励了该国光伏行业的发展，再加上该国能源市场更加自由，因此菲律宾是在东南亚开发光伏项目的“理想之地”。

他说：“菲律宾市场是东南亚唯一的自由能源市场，也是唯一一个批发电力现货市场。而如果你去泰国，可能会受到泰国电力局(EGAT)的监管;如果你去越南，则受到越南电力公司(ENV)的监管;如果你去印度尼西亚，受到Perusahaan Listrik Negara (PLN)的监管。这些公司都是国营的，大多与军方结盟，但私营企业在这些市场上没有经营的自由度，这是因为这些国有企业处于垄断地位。”

Sticher表示，菲律宾最近对外资所有权法的修改对能源市场产生了积极影响，导致交易活动增加。他表示：“在去年12月，菲律宾取消了对可再生能源资产的外资所有权的限制，这进一步刺激了工业和商业部门业务的增长。”

去年12月，菲律宾能源部对《可再生能源法》进行了修改，取消了菲律宾人100%拥有某些可再生能源发电资产的规定。Sticher说，“大多数当地人获得了新的政府招标，预计这些项目将于明年交付。”

Sticher补充说，目前依然存在障碍，包括缺乏政府建设的基础设施。他表示：“输电线路可能需要数年的时间才能建成。”他警告称，如果政府部门在开发基础设施方面落后，可能会导致市场停滞。Sticher补充说，菲律宾的群岛性质(该国由7640个岛屿组成)带来了另一个挑战，因为该国缺乏发达的电网，这使得将大型光伏系统连接到电网变得更加困难。

Sticher还表示，菲律宾政府围绕工业和商业许可的监管框架与泰国等其他东南亚国家相比并不复杂，而且似乎没有像其他东南亚国家那样通过监管进行限制的威胁，这些监管主要是由各自的国有公用事业公司实施的。

他表示，“总的来说，菲律宾是一个开发光伏系统的理想之地。如果我们现在要开发一个光伏项目，我会选择在菲律宾开发。”

菲律宾首个运河顶部光伏灌溉项目即将上线运营，以及最近在该地区开发漂浮式光伏系统的计划也被大肆宣传。

根据国际可再生能源署(IRENA) 在2022年发布的一份研究报告，菲律宾制定了到2030年安装15GW清洁能源的目标，由于该国的群岛性质，可能侧重于构建微型电网和独立的清洁电力系统。