IEA联手非洲开发银行助力非洲清洁能源发展

据外媒报道，国际能源署(IEA)和非洲开发银行 (AfDB)日前在内罗毕举行的非洲气候峰会上发布了一份开创性的研究报告，强调到2030年迫切需要将非洲的清洁能源投资增加一倍。这份名为《为非洲的清洁能源融资》的报告指出了阻碍非洲大陆实现清洁能源部署目标的实际障碍和融资障碍。这些障碍、新冠疫情以及地缘政治冲突导致的借贷成本上升，限制了非洲各国获得开发清洁能源项目的融资。

非洲拥有世界近20%的人口和丰富的可再生能源，目前仅占全球清洁能源投资的2%。为了实现非洲的发展目标、能源获取目标和气候目标，必须在2030年之前将清洁能源的投资增加一倍以上，其中大部分投资用于清洁能源的开发。

而非洲的可再生能源开发面临多重风险，既有实际风险，也有感知风险，再加上新冠疫情和俄乌冲突导致借贷成本上升。因此，非洲可负担得起的能源开发资本的供应受到限制。这份名为《非洲清洁能源融资》的报告表明，非洲大陆大规模清洁能源项目的资金成本是发达经济体的两到三倍。这种财政负担阻碍了非洲各国难以安装经济可行的清洁能源项目，而这些项目可以提供低成本的能源解决方案。

国际能源署发布的这份研究报告分析了个非洲大陆进行的85个以上的案例，以及对主要利益相关者的40多次采访。它强调必须降低资本成本和便利创造有吸引力的投资项目。实现这一目标需要采用各种金融工具，包括早期融资和风险缓解工具，以吸引私人投资。公共和私营部门的合作，以及国内外机构的支持，这被认为是使这些解决方案可行的关键。

肯尼亚总统William Ruto在该报告的发布会上强调了采取紧急行动的必要性，他说:“我们需要采取紧急行动，大幅增加非洲的清洁能源投资，尽管具有巨大的机会，但非洲的清洁能源投资仍然不足。然而，这份报告并不仅仅是非洲所面临挑战的一个目录。与其相反，它是非洲大陆创新精神的鼓舞人心的证明，在非洲企业家的头脑中涌现出了大量的解决方案。”

国际能源署执行干事法提Fatih Birol评论说:“非洲大陆拥有巨大的清洁能源开发潜力，其中包括大量高质量的可再生能源。但融资困难意味着许多变革性清洁能源项目无法启动。该报告以国际能源署具有里程碑意义的《2022年非洲能源展望》报告为基础，展示了降低投资壁垒所需的措施，使非洲国家能够利用可获得且负担得起的解决方案来实现其开发清洁能源的目标。”

非洲开发银行行长Akinwumi Adesina也表示了同样的担忧，他说:“非洲目前清洁能源投资的短缺使一系列可持续发展目标的实现面临风险，随着发达经济体加快清洁能源转型，可能会在能源和气候领域开辟新的分界线。该报告为非洲获得更大的全球气候融资份额提供了令人信服的理由，为非洲的政策制定者提供了信息工具，而非洲开发银行的最佳实践案例为开发商和资本提供者提供了宝贵的见解。”

该报告的建议与国际能源署发布《非洲能源展望2022》报告中概述的可持续非洲情景一致。该报告考虑了非洲不同国家和行业的独特需求，为实现非洲所有与能源相关的发展目标(包括联合国可持续发展目标下的目标)绘制了一条路径。

根据这份报告，到2030年，为非洲开发清洁能源每年将需要约250亿美元的投资，与全球能源支出相比，这是一个相对较小的数字。但是，这种融资的性质必须适应于支持小规模清洁能源项目，特别是在消费者支付能力有限的农村地区。

为了弥补资金缺口，报告强调了提供优惠融资的重要性，优惠融资可以作为非洲私营部门投资的催化剂。它要求每年提供280亿美元的优惠资本，到2030年需要调动900亿美元的私营部门投资，这是目前水平的十倍以上。

此外，该报告强调了地方金融机构在实现非洲长期可持续发展目标方面的关键作用，强调需要在20230年年底前将来自地方渠道的资金增加近三倍。而为非洲清洁能源融资强调了国际能源署对解决非洲能源挑战的持续承诺，以及国际合作在推动非洲大陆清洁能源投资方面的重要性。