加速开发清洁能源项目！美政府拟进行环审改革

据外媒报道，美国白宫环境质量委员会(CEQ)日前提交了一个提案，可能会加快对美国联邦土地和水域安装的清洁能源项目的审批。该提案为环境审查改革设定了最后期限，为加快审批开辟了道路，并要求联邦机构考虑环境正义。

白宫环境质量委员会(CEQ)表示，除了为清洁能源项目审查设定最后期限之外，拟议的《国家环境政策法》规则还鼓励对多个项目或项目类别进行“计划性”环境审查，这可以加快清洁能源、输电和其他基础设施的开发。

该委员会主席Brenda Mallory表示：“这些对联邦机构环境审查的改革将带来更好的决策、更快的许可、更多的社区投入和地方政府的支持。”

日前发布在《联邦公报》上的这项提案是美国政府对其《国家经济政策法》的第二轮改革，部分纠正了特朗普执政期间做出的改变。最初的一系列改革于去年生效。

《国家环境政策法》要求美国联邦机构审查他们的行为(例如发放许可证)可能会对环境产生怎样的影响。该提案规定，联邦机构发布环境评估的期限为一年，发布更严格的环境影响报告的期限为两年。

该提案包括允许对上月签署成为法律的债务上限法案进行改革的修订。

白宫环境质量委员会(CEQ)表示，这项提案还澄清了各机构应在其环境评估中考虑气候变化的影响，并鼓励他们确定可以减轻气候影响的合理替代方案。

根据这项提案，联邦机构被鼓励使用“高质量”的信息来描述合理可预见的环境趋势，包括由气候变化引起的趋势。

根据这一提案，联邦机构需要在环境评估中考虑环境正义。白宫环境质量委员会(CEQ)表示，将首次鼓励各机构努力避免或减少对社区造成的过度影响，包括环境污染的累积影响。

美国生物多样性中心政府事务主任Brett Hartl在一份声明中说：“美国政府要求联邦机构在做出决定时考虑环境正义和气候变化，这一点值得赞扬。法院长期以来一直表示他们必须这样做。美国内政部和其他机构一直在批准造成环境污染的化石燃料项目，并且对气候紧急情况避而不谈。”

美国光伏产业协会支持这一提案。该协会负责政策的高级副总裁Sean Gallagher在一份声明中说：“我们很高兴看到美国政府在《国家环境政策法》的审查中优先考虑环境正义和社区参与，并设定明确的审查截止日期，以确保项目及时推进。”

美国清洁能源协会表示，该协会总体上支持这一提案，但美国国会必须通过全面的许可改革立法，以提高清洁能源项目和基础设施的许可程序的效率。

但多个行业组织认为，该提案可能会减缓审批过程。

美国商会负责政策的高级副总裁Marty Durbin表示，该提案是朝着错误方向迈出的一步。

Durbin说：“尽管美国国会大力推动实施有意义的许可改革，而且美国政府也发表了支持声明，但我们对它提议的又一项规定感到失望，这将增加额外的主观许可要求，增加诉讼风险，并拖慢进程。”

此外据悉，拟议的规则将在9月29日之前公开征求公众意见。