美研究机构呼吁联邦政府加大对社区光伏支持力度

研究机构指出，在主要能源已经依赖化石燃料140年之后，美国对清洁能源的未来开发做出了迄今为止规模叫大的投资。《削减通胀法案》将会加速清洁能源的转型，并有可能彻底改变美国的能源系统，但距离这一目标还有很长的路要走。虽然已经取得了一些进步，但如果想在气候危机的更严重影响到来之前扭转其进程，需要加快可再生能源的安装和部署。

从集中式的化石燃料驱动的能源结构转向更公平、更分散的可再生能源结构的必要性已不再值得讨论。特别是社区光伏系统模式，旨在为所有人提供清洁、负担得起的能源——尤其是绝大多数无法安装和使用屋顶光伏的消费者。虽然《削减通胀法案》有很多方法可以潜在地促进社区光伏行业的快速增长，但《削减通胀法案》的通过只是比赛的开始而不是结束，还有无数的障碍需要跨越。

为了实现《削减通胀法案》的承诺，美国各州必须促进自己的能源转型，同时向其他领先的州学习，此外还需要在州和联邦两级明确政策。这将是美国各级政府面临的重大挑战，但如果要避免气候危机的最坏影响，并允许公平获取清洁能源，政策制定者和监管机构就必须应对这一挑战。

美国各州需要安装更多分布式能源，开放能源市场，方便社区光伏项目的注册和接入。那些对光伏政策不友好的州和地区将会失去潜在的商业机会，包括清洁能源的就业机会，以及为其公民提供廉价的清洁能源的机会。美国各州的公民原本可以获得更多的利益，尤其是那些弱势社区的公民，他们需要立法者推动社区光伏的安装和使用，这样就不会错过这项立法为他们设计的税收优惠。那些立法悬而未决或停滞不前的州应该把《削减通胀法案》视为成熟的机会和明确的信号来推进。但就像宾夕法尼亚州的社区光伏法案一样，尽管获得70%的公众支持，但在本届立法会议上第五次未能通过。

即使是能源市场开放的州在政策方面也不明朗，尽管他们确实会从《削减通胀法案》中获得更多的发展和商业机会。然而，这些州需要确保扩大社区光伏政策，以确保更多中低收入(LMI)家庭参与，以充分利用《削减通胀法案》提供的资源。例如像新泽西州这样的州，他们明确制定了自己的计划，以便每个获批的光伏系统都有资格成为中低收入(LMI)服务项目。仍在考虑中的一些州(例如俄亥俄州等)现在有真正的机会向前迈出一步，为消费者带来价值，而不是错失良机。

然而，提供透明度的最大责任不在于各州，而在于联邦政府。关于投资税收抵免(ITC)和社区光伏系统，还有很多规则有待颁布。时机至关重要，这就是为什么各州正在与美国财政部沟通以帮助影响投资税收抵免的应用方式的原因，以及谁有资格获得50%的中低收入(LMI)登记。这些资格至少需要像最广泛的国家政策和指导那样广泛，这样就不会限制进步和势头。值得庆幸的是，许多州提出了一些资格标准，应该会明确最终的联邦标准，但仍有必要进行协调，以避免出现障碍。

简单地说，《削减通胀法案》使气候变化的真正进展成为可能，但它并不能保证这一点。一项研究报告称，《削减通胀法案》在气候和清洁能源方面的3700亿美元投资将有助于到2030年将美国温室气体排放量在2005年的水平上减少43%。此外，对经济贫困社区的好处将对美国传统上无法轻松获得清洁能源的1.2亿人产生积极影响。

然而，糟糕的执行可能会让一切付诸东流。只有在美国各州打破现状，推动监管机构确保不会掉队，这一政策的全部潜力才能得以实现。现在还有很多工作要做，因此必须抓住这一机遇，加速所有人的清洁能源转型。