沙漠绿洲电台Vol.1丨面向死亡之海的决绝冲锋：库布其“光伏治沙”始末（下篇）

中国光伏的三个分水岭

2012年，是中国光伏行业发展的第一个分水岭。

上世纪70年代，石油危机爆发，新能源产业萌芽。90年代，马丁·格林教授极大提升了光伏发电效率，尚德、赛维等中国光伏企业也自此起步，主要出口欧美，国内市场只占6%。2011年，中国政府推出标杆电价补贴政策、设立可再生能源发展基金，国内装机量崛起，并在2017年达到53GW历史峰值、累计装机量130GW，双双位居世界第一。

2018年，是中国光伏行业发展的第二个分水岭。

“513光伏新政”的补贴退坡给光伏热浇了一盆冷水，行业出现两个变化：1、产业集中度提高、重视降本增效、PERC成为主流;2、分布式光伏新增装机量和占比达到历史新高。同时，新增项目从西北向中东部负荷中心转移，农光互补、采煤沉陷区水上光伏等新场景取代早期沙戈荒大型地面光伏项目，成为新增装机主力。

2022年，是中国光伏行业发展的第三个分水岭。

上半年，河北行唐光伏毁麦事件掀起了轩然大波，多省严控农光互补;水利部叫停占用河道、湖泊、水库的项目，严控湖泊周边、水库库汊的项目。与此同时，发改委批复“内蒙古、宁夏35GW沙戈荒风光大基地”、科技部发布14-5重大专项2022年度项目“近海漂浮式光伏发电关键技术及核心部件”、山东省发布11.25GW海上桩基固定式光伏建设计划。同时，根据国家能源局，上半年我国光伏组件出口78.6GW，占国内产能的85.0%，同比增长74.3%，量价齐升。

光伏产业发展底层逻辑

从国外到国内再到国外、从西部到中东部再到西部，中国光伏产业的发展，看似飘忽不定，实有确定的底层逻辑。

国家发改委和能源局2022年3月发布的《“十四五”现代能源体系规划》中，有三项措施：1、推进风电和太阳能发电大规模开发和高质量发展，优先就地利用，在负荷中心和周边发展分散式风电和分布式光伏;2、有序推进风光集中式电站开发，推进沙漠、戈壁、荒漠等重点大型基地风光项目建设，以及黄河上游、新疆、冀北的多能互补清洁能源基地建设;3、在工业园区、经济开发区，大力推广屋顶光伏，推动光伏建筑一体化发展。

一道认为，这个底层逻辑就是：生态环境是底线，度电成本是目标。

对沙戈荒新能源热的冷思考

沙戈荒风光电大基地，是涉及到生态治理、产业发展、经济建设、社会进步多个方面的系统工程。如何充分借助有利条件，将顶层设计与局部示范、细节创新相结合，高效稳妥实施、避免九龙治水?一道研究院正在配合央企设计院进行“腾格里光伏治沙新技术实证基地规划”，并积极参与筹建“沙漠生态科技国际组织(联盟)”。我们从产业规划和建设运维两个维度抛出一些话题，供业界共同思考：

●2018年，阿联酋迪拜水电局DEWA800兆瓦光伏电站项目，由于规划未考虑组件清洁，导致污秽损失远超预算、投资收益率达不到预期，后期升级改造花费巨大。我国首批沙戈荒大基地中光伏规模达到25GW，如何避免重蹈覆辙?

●近期国内光伏项目出现多起光伏组件被大风吹落、批量收购的光伏组件隐裂比例超标，严重影响资产安全和发电量收益。西伯利亚风口处的沙戈荒大基地光伏项目，如何应对大风侵袭?

●在已实施的沙漠光伏项目中，打桩、组件安装等施工成本远超预算。组织如此大规模的野外施工，怎样才能提高安装速度和质量，减少返工和料损，控制总体造价?

●特高压、本地电网和调峰火电建设速度如跟不上光伏并网规模的增长速度，必然导致消纳受阻、拉闸限电，直接影响投资收益率;配置储能的政策要求，进一步增加了投资或运维成本，拉低投资收益。通过引进配套产业可以实现部分本地消纳、缓解电网压力，但要做到引得进、留得住、做得好，该如何布局?

●“光伏发电、沙漠治理、生态修复、现代农业”的光伏治沙四大元素，该如何从体系架构、功能划分、模式设计、业态互补等方面实现产融结合、平衡发展、有序推进，兼顾经济效益、社会效益和生态效益?

国家政策引导、央企国企领投，是中国光伏产业发展的特色;而创新驱动、降本增效，是企业立足的基础、项目成功的关键。第一期的故事就到这里，一道研究院将在后续的内容中，深刻剖析光伏治沙之道。

责任编辑：周末