0.18欧元/kWh！欧盟建议为风光发电项目设立价格上限

欧盟委员会日前发布的2022年国情咨文重点关注了俄乌冲突带来的不利影响，因为自从俄罗斯减少天然气供应以来，欧洲电价飙升。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩介绍了欧盟成员国减少总体用电量的方法，包括在电价高峰时段强制减少5%以上的用电量;并要求成员国确定合电价最高时段，在这些高峰时段的10%的时间中减少电力需求。此外，还致力于在2023年3月31日之前将总体电力需求减少10%以上。

冯·德莱恩还为最近提出的对可再生能源开发商的收入设定上限的提议进行了解释。

她说，“这些可再生能源开发商目前正在获得他们以前从未考虑过的高昂收入。这些公司可再生能源的电价从战争中受益，因此依靠消费者获得创纪录的收入和利润是错误的。在这个时代，所得的利润必须分享给最需要的人。”

欧盟委员会提议将光伏发电和风力发电的价格限制在0.18欧元kWh ，据称这两种可再生能源目前从天然气价格上涨中受益最大。该委员会还提议开发和运营生物质能、核能、褐煤发电和水力发电厂进行限制。该提案预计将节省1400亿欧元以上，用于帮助减少能源消费者的账单。

欧洲光伏产业协会声称，虽然欧盟委员会统一设定这一上限，但其成员国有可能在未经欧盟委员会批准的情况下引入更多上限。

欧洲光伏产业协会监管事务负责人Naomi Chevillard表示，“我们对保留欧盟成员国在国家层面设定较低收入上限的可能性感到遗憾。这给投资者带来了高度不确定性，并危及欧盟市场的完整性和统一性。欧盟委员会应该为新的上限措施设定一个欧洲范围内的基本比例基准。”

该协会对该提案的初步解读发现，该上限适用于所有市场的收入，其中包括双边交易、长期市场和短期市场。其上限可以在能源结算时或之后设置，这应该允许电力采购协议(PPA)从措施中保留下来，除非这一上限在欧盟委员会提议的0.18欧元/kWh 以下。上网电价、差价合同和企业可再生电力采购协议(PPA)均不受上限保护。该上限也不适用于储能系统和需求侧响应等灵活性资源。欧洲光伏产业协会的一位发言人表示，示范项目和装机容量低于20 kW的的光伏项目也被排除在外。

可以为可再生能源发电设施和传统能源发电设施设定不同的收入上限。由于生产成本较高，石油和天然气公司可能会看到向批发电力市场出售的电力的收入上限更高。预计化石燃料公司将通过“团结贡献费”支付费用。该费用将由欧盟成员国根据2022年的利润收取费用，这与前三年的平均利润相比增加了20%以上。

设定收入上限被归类为紧急和临时措施，并计划从2022年12月1日到2023年3月31日实施，但该提议仍需要在9月30日的特别理事会会议上获得批准。

欧盟委员会希望对电力市场进深入而全面的改革，以消除天然气短缺对电价的影响。该委员会宣布正在努力制定一个新的电力交易基准价格，以取代荷兰产权转让基金(TTF)，该基金主要反映最近天然气市场的巨大变化。

伴随着高昂的电价，参与电力市场交易所交易的抵押品需求激增。欧盟委员会宣布，将与市场监管机构合作，修订抵押品规则，以帮助企业应对融资和流动性挑战。它还将采取措施限制电力的日内价格波动。

冯·德莱恩还强调绿色氢色是摆脱欧洲黯淡能源状况的一种方式。

她说，“氢能彻底改变欧洲的能源局势，我们必须从转向潜力巨大的氢气市场。”

欧盟委员会制定的RePowerEU计划将其绿色氢气生产目标翻倍，到2030年达到1000万吨。为了实现这一目标，冯·德莱恩宣布建立一个新的欧洲氢库，以填补投资缺口并匹配未来的供需。

她说，“这将有助于利用创新基金的资金来保证氢气的供应，我们将能够投资30亿欧元以帮助建设未来的氢气市场。”

冯·德莱恩还暗示，欧盟电力市场的重组将涉及取代目前的择优排序机制，在这种机制中，电力市场准入价格由运行成本最低的能源(光伏发电和风力发电)决定。然后，然后通过从这些电力来源进行处理来满足用户需求。向批发市场出售电力的发电设施收取最终价格。

冯·德莱尔总结说，“我认为，当前的电力市场设计基于择优排序原则不再适用于目的。消费者应该从低成本的可再生能源中获益。”

此外，欧盟委员会还提出了一项法规，禁止将强迫劳动制造的商品投放到欧盟市场。该法规将促使强迫劳动生产的产品退出欧盟市场。欧盟成员国将与海关当局将在这一法规方面开展合作。